все поля обязательны для заполнения!


 
ВЫБОРЫ В ФИНСКИЙ ПАРЛАМЕНТ ПРОЙДУТ 17 АПРЕЛЯ
БОРИС ГУСЕЛЕТОВ
Доктор политических наук, профессор

Немногим более 4 миллионов финнов придут 17 апреля на избирательные участки, чтобы переизбрать 200 членов Риксдага (Eduskunta), однопалатного парламента. Общее число кандидатов, участвующих в этих выборах, - 2.200 человек.
Основные темы предстоящей кампании – экономика и иммиграция. Но вопрос, который занимает центральное место в этих выборах, результат, который получит партия "Настоящие финны". После Венгрии и Нидерландов, Финляндия может стать следующей страной, где популистская партия добьется такого же прорыва на выборах, как в Австрии и Словакии, где они получили возможность войти в правительство.
Какую опасность представляют в действительности "Настоящих финнов"?


1. Ожидаемый прорыв

Сегодня по последним опросам общественного мнения около 15% избирателей готовы проголосовать за партию "Настоящие финны". Если это произойдет, то это станет прорывом на выборах 17 апреля. Их лидер Тимо Сойни говорит, что его партия может получить 15 мест в парламенте, что на 10 больше, чем сейчас. Этот результат позволит партии принять участия в переговорах по формированию будущего состава правительства. Т. Сойни выразил заинтересованность в получении его партией постов министров экономики, занятости, внутренних дел и обороны. "Смысл и цель деятельности политической партии - войти в правительство, чтобы получить реальную власть. Это - наша главная задача", сказал он.
Т. Сойни заявил, что готов сотрудничать со всеми политическими партиями кроме зеленых. "Социал-демократы, Союз консерваторов и Центристская партия являются нашими потенциальными партнерами в формировании правительства. У меня нет особых предпочтений", сказал он. Однако, он поставил жесткое условие возможного участия его партии в правительстве: отказ от включения в Конституцию страны статьи о том, что Финляндия является членом Евросоюза (эту статью просто утвердили в парламенте 144 голосами против 26, но до сих пор за нее не проголосовало большинство в 2/3 следующего созыва парламента для окончательного утверждения). "Членство в Евросоюзе не должно быть включено в Конституцию" повторил Т. Сойни. Это условие может быть серьезным препятствием: конституционная реформа является важнейшим вопросом в деле обеспечения консенсуса между политическими партиями в Финляндии.
В Финляндии никто не говорит о возможности создания некоего санитарного кордона против популистов (союза партий в правительстве, выступающего против прихода к власти экстремистской партии). Юрки Катайнен, лидер Союза консерваторов и нынешний министр финансов считает, что "Настоящие финны" будут участвовать в формировании следующего правительства наряду с Социал-демократической Центристской партиями.
Премьер-министра Мария Кивиниеми заявила 3 марта, что она "готова к сотрудничеству в новом составе правительства с любой политической партией, с которой она достигнет соглашения по правительственной программе" и что она "не исключает сотрудничества с Настоящими финнами". Сельская партия (СП), которая существовала до создания "Настоящих финнов", входила в состав финского правительства в период с 1983 по 1990 годы. Показательно, что по опросам общественного мнения избиратели "Настоящих финнов" разделились в отношении того, в коалиции с какой их партия должна управлять страной: 48% предпочитают союз с Центристской партии и 49% с Социал-демократической партии.
Еще одним признаком признания этой партии является то, что 31 марта Т. Сойни будет приглашен для участия в предвыборных теледебатах, организованных национальной телекомпании YLE. Ранее предполагалось, что в них примут участие только представители трех "основных" партий.

2. Кто они такие на самом деле "Настоящие финны"?

Эта партия занимается популистской критикой элиты, считает ее некомпе-тентной, коррумпированной и безразличной к проблемам людей. Она намерена играть роль посредника между властью и требованиями простых людей, призывая усилить национальную составляющую в политике правительства. Она крайне негативно относиться к Евросоюзу и глобализации; резко выступает за ограничение (или заперт) иммиграции из бедных стран, и отказ от многонациональной политики, которая, по их мнению, является главной причиной социальных проблем в обществе.
"Настоящие финны" хорошо заработали на скандале, связанном с финансированием политических партий, денонсацией европейской политики правительства (особенно в отношении помощи Греции и Ирландии) и вопросе об иммиграции. Они голосовали против финансирования Финляндией программы помощи Греции, в ряде случаях поддержали социал-демократов, которые традиционно является наиболее про европейскими.
Партия Т. Сойни считает, что Финляндия должна сократить свой взнос в Евросоюз, наложить вето на любое увеличение объема текущего финансового Стабилизационного фонда и призывает создать зону евро только для государств-членов, имеющих рейтинг ААА рейтинговых агентств (например, Финляндия и Германия). Т. Сойни хочет исключить южные страны из Евросоюза и экономического и валютного союза (ЭВС). "Сотрудничество, да, но создание федеративного государства или Соединенных Штатов Европы, когда-нибудь потом. Я никогда не буду голосовать за спасение этого государства", сказал он.
"Настоящие финны" являются "партией рабочих без социализма", которая сочетает экономическую программу левых с социальной политикой крайне правых. В Риксдаге они действительно находятся в центре между "зелеными" и Центристской партией. Сегодня повсюду в Европе популистские партии поняли, что необходимо говорить о социальной и протекционистской проблематике. Они намерены утвердить себя в качестве сторонников сильного социального государства. Поэтому подобное позиционирование не является для "Настоящих финнов" чем-то новым, в сравнении, например, с сельской партией Вейкко Веннамо, из которых они вышли, и которая всегда защищала слабых, безработных, рабочих, оказавшихся за бортом, матерей-одиночек или представителей малого бизнеса. Они выступают за сильное государство всеобщего благосостояния, если оно может обеспечить экономическую безопасность уязвимых слоев населения. В начале 2000-х "Настоящие финны" обвиняли левых в нежелании защищать наиболее незащищенных граждан и требованиях снизить налог на прибыль и заработную плату, так как, по их мнению, увеличение покупательной способности бедных ведет в средне-срочной перспективе к сокращению расходов на социальные нужды. Свою предшественницу Сельскую партию они также тоже называли "левыми-несоциалистами". Осуждая иммиграцию как угрозу личности и процветанию Финляндии, "Настоящие финны" предлагают предоставлять социальную защиту только гражданам страны и требуют сократить социальные льготы, предоставляемые иностраннцам.
"Иностранец с видом на жительство не сопоставим с финном", считает Т. Сойни. Эта популистская партия выступает против однополых браков и признания гомосексуальных пар, защищает традиционную семью, близка к христианско-демократической партии, с которой она уже заключала союз на европейских выборах 7 июня 2009 г. "Настоящие финны" радикально отличаются от зеленых в вопросе прав геев, что стало предметом общественного обсуждения осенью 2010 г.
Предвыборная платформа "Настоящих финнов" была написана группой из 14 сторонников защиты "исконной" финской культуры под руководством Веса-Матти Саараккала,. "Настоящие финны" прекрасно показали себя, когда необходимо было трансформировать скептицизм по вопросу иммиграции в народную поддержку, но они не получили поддержки в вопросе о возможности для местного населения выезжать за рубеж", считает политолог Юсси Фоердом.
Они сумели использовать случай с 10.000 сомалийских беженцев, что стало одним из центральных вопросов внутриполитической дискуссии. Но их обвинили в расизме, когда они заявили, что иммигранты должны уважать законы той страны, где они живут. "Я чувствую себя очень обиженным, когда другие участники дискуссии называют меня и мою партию расистами. Это несправедливо и противоречит моей вере", сказал Т. Сойни. Финляндия уже давно и последовательно привлекает иммигрантов из соседних стран (Швеция, Эстония). В настоящее время в стране живет 155.000 тех, кто родился за рубежом, что составляет 3% общей численности населения. Это самая низкий процент среди всех европейских стран.
"Голосование за "Настоящих финнов" – это протестное голосование. Правящие партии потеряли ощущение реальности. Люди хотят слушать что-то другое, чтобы воспринимать его всерьез", считает профессор социологии Ристо Хейскала. "Настоящие финны" не вписываются в традицию крайне правых, представленных, например, Австрийской партией свободы (АПС) и французским Национальным фронтом (НФФ). Личность Т. Сойни является важным элементом успеха его партии (другие руководители партии мало знакомы широкой общественности), и этот человек не сопоставим ни с лидером АПС Йоргом Хайдером, ни с лидером НФФ Жан-Мари Ле Пеном, ни с Гертом Вилдерсом из голландской партии свободы. "Настоящие финны" в прошлом не поддерживали отказ от ислама. "По сравнению с крайне правыми в Европе, риторика этой партии более примирительна", считает Миикка Руукконен, профессор университета Ювайескилае.
"Настоящие финны" привлекают избирателей всех других политических партий. По словам Яри Паюнена, директора по исследованиям Института Талоуститкимус (Taloustutkimus), из 100 избирателей, голосующих за "Настоящих финнов", 50 уже голосовали за эту партию, 10 являются бывшими избирателями Центристской партии, 10 бывшими социал-демократами, 8 голосовали за Союз консерваторов, 5 за левые силы и 17 никогда прежде не приходили на избирательные участки. 2/3 их избирателей - это не очень образованные люди, ставшие жертвами закрытия предприятий и увольнений в результате экономического кризиса.
Одним из самых важных событий для "Настоящих финнов" стали недавние местные выборы 26 октября 2008 г. Они получили в среднем 5,4% голосов (442 местных депутата), но в Вантаа их результат составил 10% (на 9% больше, чем показывали опросы), городе на окраине Хельсинки. Теперь в городском совете у них 6 депутатов. Они также получили 4 места в Совете Хельсинки. "Сегодня кошмар пришел в наши дома", заявил политолог Туомо Мартикайнен, добавив: "Люди недовольны и считают, что многие серьезные проблемы власти не могут решить". "Сегодня ксенофобия в Финляндии получила свое организационное оформление", считает Паси Саукконен, научный сотрудник Фонда культурной политики.
Партия "Настоящие финны" подтвердила свой результат на европейских выборах 7 июня 2009 г., получил 9,8% голосов и заняв четвертое место среди всех партий Финляндии. Как и на местных выборах, Тимо Сойни являясь кандидат, получил больше всех голосов.

3. Скандал с финансированием политических партий и уход М. Ванханен

История со скандальным финансированием политических партий привела к отставке премьер-министра (2003-2010 гг.) Матти Ванханена в июне 2010 г. Она началась в апреле 2008 г., когда средства массовой информации сообщили, что ряд предпринимателей (представители крупных строительных, коммерческих и промышленных кампаний) финансировали, по крайней мере, 53 политиков, в основном от Центристской партии и Союза консерваторов. Почти все они были избраны и 7 из них стали министрами. 27 января 2007 г. за два месяца до парламентских выборов в прессе была обнародована информация, что глава правительства Матти Ванханен провел совещание по вопросу финансирования избирательной, на котором присутствовали секретарь Центристской партии Ярмо Корхонен и руководители кампании "Новая группа"(Nova Group). Газеты сообщили, что Арто Мерисало, глава группы бизнесменов общался с М. Ванханен по вопросу формирования правительства, попросив его оказать протекцию ряду его кандидатов. Премьер-министр, заявив, что он не знаком с этими бизнесменами, попал в центр скандала. Он был обвинен оппозицией в незаконном получении средств на ведение своей предвыборной кампании в парламент 17 марта 2007 г. Представители общественного телеканала YLE лично получили деньги в обмен на поддержку партии Ванханена. Несколько членов его партии также были замешаны в этом скандале и были обвинены в получении денег от Новой группы. В августе пресса опубликовала новую информацию о том, что Союз консерваторов получил € 75.000 (затем еще 50.000 €) от Бьерна Валхорооса, генерального директора страховой группы "Сампо", 14% акций которой принадлежало государству. Другие компании, также частично принадлежвшие государству, впоследствии сообщили о том, жертвования средства различным политическим партиям.
Замешанный в этом скандале премьер-министр М. Ванханен был обвинен в нарушении закона, т.к. оказал влияние на решение о выделении грантов ассоциации Раха-automaattiyhdistys (Ray) в размере около €1 млн. в период между 2006 и 2009 гг. Эта организация имеет монополию на управление казино и залами игровых автоматов в Финляндии и направляла часть своей прибыли социальным учреждениям, в том числе Фонду Центристской партии, Фонд Nuorisoäätio выделила 23.000 € на финансирование президентской кампании М. Ванханена на выборах 15 и 29 января 2006 г. Глава правительства пытался опровергнуть обвинения в свой адрес, заявив, что не совершал никаких преступлений и был виновен лишь в том, что "участвовал в широко распространенной практике, имевшей место в течение многих лет". Антти Кайкконен, президент Фонда Nuorisoäätio и член Центристской партии подал в отставку в сентябре 2009 года. Его примеру последовал Юкка Вихриала, президент ассоциации Ray и член той же партии.
12 июня 2010 г. М. Ванханен ушел таки с поста лидера Центристской партии, а 22 июня покинул и пост премьер-министра. Правда по официальной версии он сделал это потому, что перенес операцию на ноге. На обоих постах его заменила М. Кивиниеми. Она была избрана Лидером Центристской партии во втором туре голосования, набрав 56% голосов и опередив министра торговли и промышленности Маури Пеккаринена (44% голосов).
Комиссия по конституционным делам, изучив существо обвинений в адрес М. Ванханен (которые могли привести к началу предварительного расследования в отношении бывшего премьера и его вызову в Верховный суд), недавно вынесла отрицательное постановление по этому вопросу, заявив, что даже если бывший премьер-министр и оказался в центре конфликта интересов, то существующие обстоятельства не позволяют передать его дело в Верховный суд.
Эти финансовые передряги, выявленные средствами массовой информации, вызвали глубокое потрясение у рядовых финнов. "Вы знаете, что люди говорят: выборы не нужны, так как все можно решить за деньги. Мы считали себя наименее коррумпированной страной в мире и очень гордились этим. Но все это оказалось неправдой", заявил Тимо Сойкканен, профессор политологии из Университета Турку. По результатам опроса общественного мнения, 44% финнов считают, что М. Ванханен нарушил закон, а 43% полагают, что он должен был явиться в Верховный Суд.

4. Начало избирательной кампании

Премьер-министр М. Кивиниеми приняла самое активное участие в избирательной кампании, чтобы вернуть избирателей Центристской партии, особенно в сельской местности, где, согласно последним опросам общественного мнения, значительная часть избирателей вступила в партию "Настоящие финны". В своих выступлениях она сделала главный акцент на достижениях своего правительства. В Финляндии рецессия началась во втором полугодии 2008 г. и продолжалась до февраля 2009 г. Правительство М. Ванханен представило пакет стимулирующих мер, направленных на развитие инфраструктуры, поддержку научных исследований и программ развития. В 2009 г. ВВП страны сократился на 8,1%, но уже в 2010 г. он вырос на 3,1%, а в этом году ожидается рост на 2,9%. В 2010 г. рост был обеспечен за счет увеличения экспорта на 5,7% (в 2011 г. прогнозируется его увеличение на 6,9%), внутреннего потребления на 2,8%, инвестиций на 3% (в 2011 г. ожидается рост на 6%), а также роста промышленного производства. Дефицит государственного бюджета сократился в 2010 г. на €10 млрд., а в этом году ожидается его снижение на €8 млрд. Но к январю 2011 г. остались не решенными две важнейших проблемы: уровень безработицы (11,8%) и все еще высокий уровень инфляции (3%), который должен был составить 2,4% в этом году.
Одним из ключевых вопросов нынешней предвыборной кампании является налогообложение. Центристская партия и Союз консерваторов поддерживают увеличение НДС (кроме продуктов питания и медикаментов) и снижение корпоративного налога. Социал-демократическая партия и все другие левые партии выступают против этих мер. Кроме того, консерваторы в отличие от центристов хотят уменьшить налог на доходы.
В ходе кампании возникла дискуссия по вопросу об обязательном преподавании в школах второго официального языка страны (с 1919 г.) - шведского. В Финляндии проживает 275.000 говорящих по-шведски, или 5,5% населения, в основном на южном побережье и на западе. Они являются потомками шведских переселенцев, которые обосновались в провинциях Уусимаа, Турунмаа и Остроботня с XII века. Это национальное меньшинство имеет свою собственную систему школьного образования (от детского сада до университета) и собственные СМИ. Кроме того, программы на шведском составляют 1/10 эфирного времени на двух каналах общественного телевидения (YLE). Подавляющее большинство говорящих по-шведски традиционно голосуют за Шведскую народную партию. Премьер-министр М. Кивиниеми предложила заменить преподавание шведского на русский язык в школах восточной Финляндии. Нильс Торвальдс, вице-президент Шведской народной партии, предложил отказаться от обязательного изучения шведского языка в школе. "Настоящие финны" были единственными, кто предложил убрать обязательное изучение детьми скандинавских языков и сократить объем передач на шведском на общественном телевидении. В Финляндии также проживает 8.000 представителей национальности саами, из них около 1.000 живут в районе Хельсинки (они составляют половину жителей муниципалитетах Инари, Энонтекио, Утсйоки и Соданкюля). Это меньшинство имеет культурную и языковую автономию с 1996 г. и избирает собственный парламент, состоящий из 21 членов сроком на 4 года. Саами чувствуют себя менее признаваемыми финскими властями, чем правительствами Норвегии и Швеции, где они, однако, гораздо более многочисленны, чем в Финляндии (соответственно 80.000 и 20.000 человек).
Наконец, есть еще и архипелаг Аландские острова расположенный между Финляндией и Швецией, на которых проживает 25.000 шведскоговорящих граждан, которые с 12 октября 1951 г. получили специальный административный статус свободно ассоциированного государства. Учреждения острова действуют на основании собственных законов в области образования, социальных дел и здравоохранения, безопасности, культуры и т.д. В 1995 г. ЕС предоставил территории демилитаризованной Аландских островов право оставаться вне европейского таможенного союза. С 1922 г. у них есть свои правительство и парламент (или Аланский Лагтинг), состоящий из 30 депутатов. Аландские острова имеет лишь одно место в Риксдаге Финляндии.

5. Политическая система Финляндии

Риксдаг (шведское и финское название парламента) имеет 200 членов, избираемых каждые 4 года на основе пропорционального представительства с использованием метода Хонда (d'Hondt). Финляндия разделена на 15 избирательных округов. Количество депутатов, избираемых от них зависит от населения каждого из этих округов (кроме Аландских островов, которые имеют одного депутата). Число граждан, живущих в каждом избирательном округе, делится на общее количество населения всей страны, а затем полученный результат умножается на 199 для определения числа депутатов, избираемых от каждого округа. В 2007 г. это число колебалось от 6 (округа Северная Карелия и Южная Саво, расположенные в восточной части страны) до 34 (округ Уусимаа). Финские избиратели голосуют одновременно за партии и конкретных кандидатов. Особенностью данной страны является то, что в ней нет из-бирательный порог для прохождения в парламент. Такой порог мог бы за-труднить представительство в парламенте шведскоговорящего меньшинства или лишить Шведскую народную депутатских мандатов.
Кандидатов в депутаты выдвигают политических партий или объединения избирателей. Для участия в выборах партия должна собрать не менее 5.000 подписей граждан и иметь регистрацию в Министерстве внутренних дел. Объединения избирателей, желающие участвовать в выборах, должны иметь не менее 100 членов. В случаях, если число кандидатов, выдвинутых местным отделением политической партии ,превышает число кандидатов, которое определенное избирательным законодательством проводится праймериз.
Наконец, в Риксдаге должно быть не меньше 80 женщин, или 40% от общего числа депутатов. По уровню феминизации парламента Финляндия занимает третье место в Европе (и 7-е в мире). Больше нее женщины представлены только в парламентах Швецию (45%) и Нидерландов (40,7%).
Зато Финляндия занимает первое место среди 27 государств-членов Евро-союза по участию женщин в правительстве. Кроме того, Финляндией в на-стоящее время управляют две женщины: Президент Республики Тарья Ха-лонен (Социал-демократическая партия), вновь избранная на это пост 29 января 2006 г. (100 тому назад финские женщины первыми в Европе получили право голосовать и быть избранными в органы власти) и премьер министр М. Кивиниеми, занимающая этот пост с 22 июня 2010 г. В ее правительство входят представители Центристской партии, Союза консерваторов, зеленых и Шведской народной партии. Правительство состоит из 13 министерств и максимум 18 министров. Депутаты, назначенные министрами, сохраняют свои места в парламенте. в настоящее время Риксдаге представлены 8 политических партий:
- Центристская партия (Kesk) премьер-министра М. Кивиниеми, преемница Аграрной партии, основанной в 1906 г. Она расположена в центре политического спектра. Kesk имеет 51 место в парламенте;
- Союз консерваторов (КОК), основан в 1918 г. С июня 2004 г. ее возглавляет нынешний министр финансов Ю. Катайнен, которого часто сравнивают с нынешним премьер-министром Швеции Фредриком Рейнфельдтом (умеренная партия, М), КОК имеет 50 мест;
- Социал-демократическая партия (СДПФ), созданная в 1899 г. как рабочая партия Финляндии. С июня 2008 г.ее возглавляет Ютта Урпилайнен. СДПФ имеет 45 мест;
- Левый альянс (VAS), партия является крайне левой. Основана в 1990 г. после объединения Демократической лиги финского народа (ДЛФН) и Коммунистической партии (КП) во главе с Пааво Архинмаки. Имеет 17 мест;
- Зеленые, которыми руководит нынешний министр труда Анни Синнемаки. Имеют 15 мест;
- Шведская народная партия (ШНП), представляющая интересы шведского меньшинства. Ее глава Стефан Валлин. Имеет 9 мест;
- Христианско-демократическая партия (ХДП), основанная в 1958 г. Лидер - Пяйви Рясянен. Имеет 7 мест;
- "Настоящие финны" (НФ), возникла в 1995 году из сельской партии (СП), созданной в 1959 г. Вейкко Веннамо. Лидер – Т. Сойни. Получила 5 мест на парламентских выборах 17 марта 2008 г., но теперь имеет 5 депутатов, так как к ней присоединился член Центристской партии, Маркку Юспааваниеми.
Уж почти 30 лет 3 основные партии почти поровну делят 2/3 голосов на национальных выборах.
Согласно последнему опросу, проведенному институтом Taloustutkimus, результаты которого опубликовал телеканал YLE, Союз консерваторов может получить на выборах 17 апреля 20,9% голосов. Центристская партии, больше всех пострадавшая от финансового скандала может рассчитывать на 18,9% голосов и Социал-демократическая партия на 17,5%. Эти три партии догоняют "Истинные финны", за которых готовы голосовать 16,9% избирателей (партия получила 5% голосов летом 2008 г. и 10% в мае 2010 г.).
По-прежнему очень много не определившихся избирателей, которые могут оказать решающее влияние на исход выборов. Около 65% финнов говорят, что они наверняка придут на избирательные участки.
Более четверти финнов (28%) хотели бы видеть премьер-министром лидера Союза консерваторов Ю. Катайнена, 22% - М. Кивиниеми, 14% - Т. Сойни, и, наконец, 8% социал-демократку Ю. Урпилайнен.

25 Март 2011

Комментарии


Имя
Email
Комментарий



В рубрике
КОМУ ПОЛОЖЕНЫ ЛЬГОТЫ И ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ
ОТ ЛЮБВИ ДО НЕНАВИСТИ
ВСЕ БОЛЬШЕ РОССИЯН НЕ МОГУТ РАСПЛАТИТЬСЯ С ДОЛГАМИ
УЖЕ ПОЗДНО?

Новости
24.09.2021 Лишь около четверти россиян делают накопления к пенсии – "Ромир"
22.09.2021 Социальные пенсии в 2022 г проиндексируют на 7,7%
22.09.2021 Активисты считают иммиграционную политику Байдена расистской
20.09.2021 Генсек ООН назвал запоздалой и недостаточной общую борьбу мирового сообщества с COVID-19
20.09.2021 Более 20 млн работников в ЕС получают минимальную зарплату, живут в бедности
20.09.2021 Кандидат в канцлеры ФРГ Лашет обвинил главу минфина в провале борьбы с отмыванием денег

Опрос
СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ПРИ ПАНДЕМИИ






Результаты прошедших опросов

2008-2019 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"