все поля обязательны для заполнения!


 
ОСНОВАТЕЛЬ ПЯТОЙ РЕСПУБЛИКИ
БОРИС РОМАНОВ
политический аналитик, историк

 Среди выдающихся государственных деятелей ХХ века, сыгравших решающую роль в исходе Второй мировой войны, наряду с именами Рузвельта, Сталина, Черчилля с полным правом можно назвать имя Шарля де Голля. Хотя этот политик не был сторонником социалистических идей, однако возглавляемое им после освобождения Франции коалиционное правительство с участием социалистов и коммунистов осуществило масштабные прогрессивные социально-экономические преобразования, оказавшие существенно влияние на дальнейшее развитие страны.
 18 июня 1940 года, когда правительство маршала Петэна начало переговоры с Гитлером, закончившиеся позорной капитуляцией Франции, участник Первой и Второй мировой войны, 49-летний бригадный генерал де Голль выступил по радио Би-би-си с обращением к французам с призывом продолжить борьбу против оккупантов. «Чтобы не произошло, пламя французского Сопротивления не должно погаснуть и не погаснет!» - заявил генерал. Этот легендарный призыв служит важнейшим рубежом в биографии де Голля. Это событие завершает карьеру боевого офицера и начинает жизнь государственного деятеля.
 Он родился 22 ноября 1890 года в городе Лилль, в семье преподавателя иезуитского колледжа Непорочного зачатия Анри де Голля, гордившегося своим аристократическим происхождением, придерживавшегося консервативных взглядов и называвшего себя «тоскующим монархистом».
 Шарль де Голль получил классическое военное образование в специальной военной школе Сен-Сир и затем сделал успешную карьеру в армии. Он, как и большинство представителей офицерской касты, тяготел к консервативным взглядам и скептически относился к парламентской демократии.
 Провозгласив начало французского сопротивления нацистам, де Голль, создал в Лондоне эмигрантское объединение «Свободная Франция», в которое вошли патриоты разных политических взглядов: офицеры и журналисты, крайне правые кагуляры и католики, бывшие госчиновники. Эмблемой «Свободной Франции» стал лотарингский крест, средневековый христианский и геральдический символ. Свои политические планы де Голль откровенно изложил 29 января 1942 года в беседе с советским послом И.Майским в Лондоне. Они сводились к учреждению сильной исполнительной власти и корпоративного парламента. И.Майский в своем донесении в Москву охарактеризовал политические воззрения де Голля как «модернизированный бонапартизм». И только по мере развертывания движения Сопротивления в самой Франции, в котором важнейшую роль играла Французская компартия и созданный ею Национальный фронт, в окружении де Голля стали появляться левые, многие видные социалисты и даже коммунисты.  Таким образом, логика борьбы за освобождение родины заставляла де Голля постепенно сдвигаться влево. Неслучайно де Голль вынужден был заговорить о необходимости упразднения «коалиции частных интересов, которая действовала против интересов нации» и признать, что «пример Сопротивления подают французские трудящиеся, которые поддерживают вопреки всему честь славу и величие французского народа».
 Хотя «Свободная Франция» располагалась в Лондоне, взаимоотношения де Голля с Великобританией и США были далеко не идеальные. Особенно не складывались у генерала отношения с президентом Рузвельтом. Несмотря на поддержку «Свободной Франции» со стороны премьер-министра Черчилля у французов и англичан существовало соперничество за колониальные владения на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Подобных противоречий с СССР у французов не было. Когда по дипломатическим каналам вопрос о советском официальном признании был согласован, де Голль 24 сентября 1941 года издает ордонанс об учреждении Французского национального комитета по своим председательством, взявшего на себя функции правительства в изгнании. Уже 26 сентября правительство СССР признало де Голля как «руководителя всех свободных французов» и обещало содействие в общей борьбе с Германией и «полное восстановление независимости и величия Франции».
 27 сентября генерал де Голль направил телеграмму главе советского правительства И.Сталину, в которой говорилось: «В момент когда «Свободная Франция» становится союзником Советской России в борьбе против общего врага, я позволю себе высказать свое восхищение непоколебимым сопротивлением русского народа, равно как и мужеством и храбростью его армий и их полководцев. Бросив всю свою мощь против агрессора, СССР дал всем ныне угнетенным народам уверенность в своем освобождении».
 После освобождения Франции генерал возглавил правительство, в которое вошли и ведущие левые партии, участвовавшие в Сопротивлении - социалисты и коммунисты. Это был уникальный период французской истории. Левые партии пользовались огромной поддержкой французов, а ФКП еще несколько лет оставалась самой влиятельной партией в стране. Коалиционное правительство осуществило широкомасштабную программу национализации. В декабре 1944 года генерал де Голль издает ордонанс о национализации ряда угольных шахт. Затем национализируются крупнейшие автомобильные и авиационные предприятия, торговый флот, гражданская авиация, предприятия по переработке нефти и газа, Французский банк, крупнейшие депозитные банки и страховые компании. Причем ряд предприятий, в частности автомобильные заводы «Рено», были конфискованы без всякой компенсации, поскольку их владельцы сотрудничали с немцами. Были заложены основы государственного управления национализированными отраслями и регулирования экономики в целом известной как политика «дирижизма».
 Следует заметить, что пришедшие к власти лейбористы в Великобритании также осуществили во второй половине 40-х годов ХХ века национализацию ряда важнейших отраслей экономики. Это позволило им говорить о возникновении британской модели демократического социализма.
 На выборах в Учредительное собрание 21 октября 1945 года 160 мест получили коммунисты, 152 – католическое Народно-республиканское движение, 142 – социалисты. Оно единогласно избрало генерала главой правительства и провозгласило, что «Шарль де Голль имеет большие заслуги перед родиной». Однако сформированное коалиционное правительство просуществовало не долго. Наряду с разногласиями между главой правительства и коммунистами, которым генерал не доверял, существовали принципиальные расхождения между де Голлем и ведущими партиями по вопросам государственного устройства. Де Голль был решительным противником реставрации парламентской модели Третей республики, существовавшей до войны. Его идеалом была республика президентского типа с максимально широкими полномочиями главы государства, который его критики называли монархической республикой. В январе 1946 года генерал уходит в отставку. В стране учреждается Четвертая республика, в которой президент, также как и в Третьей республике избирался обеими палатами парламента.
 В апреле 1947 года де Голль объявил о создании своей партии РПФ (Объединение французского народа) В качестве основных целей провозглашается «уничтожение традиционной системы всевластия партий, создание сильного режима президентского типа». По мнению де Голля, действовавшая конституция «не обеспечивала величия Франции и нарушала стабильность и внутреннее спокойствие». Однако возвращение генерала во власть не состоялось. 17 июля 1951 года на парламентских выборах его партия РПФ занимает лишь второе место, получив 4 миллиона голосов, но на первом месте снова коммунисты – более 5 миллионов голосов, на третьем - социалисты. Четвертая республика отличалась постоянной политической нестабильностью, частой сменой коалиционных кабинетов и правящих партий: правых, радикалов (либералов) и социалистов.
 И только в 1958 году, когда режим Четвертой республики оказался в тяжелейшем кризисе, в том числе в результате зашедшей в тупик колониальной войны в Алжире, генерал с триумфом возвращается во власть, но уже в качестве надпартийного лидера некоммунистических сил.
 Первого июня 1958 года де Голль получает от парламента мандат на формирование правительства национального спасения. Условием его возвращения было изменение конституции и создание принципиально новой системы власти.
28 сентября проходит конституционный референдум, в результате которого была учреждена Пятая республика. Компартия и только некоторые социалисты, в их числе будущий президент Франсуа Миттеран, и часть либералов выступили против. Резко ограничивались права парламента и в меньшей степени -правительства. Президент, наделяемый широкими полномочиями, согласно 16 статье конституции мог их даже увеличить по своему смотрению. Франция стала президентской республикой. Однако стремление де Голля всячески ограничить роль политических партий удалось не в полной мере. Правительство несло ответственность пред парламентом. В декабре 1958 года генерал был триумфально избран президентом, получив 75,5% голосов выборщиков. Известный социолог Раймон Арон писал: «Пятую республику породил осененный благодатью вождь». Созданную им систему оппоненты называли режимом личной власти. Сам генерал весьма откровенно утверждал, что Франция нуждается в монархии, но не наследственной, а избирательной. Де Голлю удалось затем, несмотря на сопротивление большинства партий, провести еще один успешный референдум об избрании президента всеобщим голосованием, а не выборщиками, представлявшими политические партии, как было ранее.
 Хорошо известно, что при подготовке российской конституции 1993 года в значительной мере учитывалась французская модель президентской республики. При этом упускалось из виду, что во Франции сильная президентская власть объективно ограничивалась развитой партийной системой и устойчивыми демократическими традициями.
 Президенту де Голлю удалось постепенно решить кровоточащую проблему Алжира, предоставив ему независимость, несмотря на сопротивление крайне правых неофашистских сил ОАС, которые пытались свергнуть президента и организовывали на него покушения. Как писала газета французских коммунистов «Юманите», в решении алжирской проблемы генерал де Голль “с наибольшим блеском проявил свой реализм и способности государственного деятеля”.
 В области внешней политики де Голль взял курс на независимость от США, выступал противником политики Атлантической солидарности, выведя Францию из военной организации НАТО, закрыл американские военные базы на своей территории. Франция оставалась политическим членом Альянса. Более того, к явному неудовольствию Вашингтона, де Голль стал проводить политику сближения с Москвой. В 1966 году он посетил Советский Союз с официальным визитом, результатом которого стало подписание совместной советско-французской декларации. Наблюдалось явное совпадение позиций двух стран по ряду важнейших международных вопросов: ближневосточного кризиса 1967 года и войны, развязанной США во Вьетнаме.
 Впоследствии, избранный в 2007 году президентом Николя Саркози, возглавлявший партию наследников де Голля, вернул страну в военную организацию блока НАТО в полном противоречии с позицией самого генерала.
 В основе взглядов де Голля лежала идея приоритета национальных интересов над классовыми и иными различиями. Будучи противником левых идей генерал в 1967 году вводит социальный декрет об участии рабочих в прибылях, отстаивая концепцию так называемого «народного капитализма». Таким образом, оставаясь по своим взглядам консервативным политиком, он, исходя из своего понимания «величия Франции», стремился выступать как надклассовый общенациональный лидер, что вызывало недовольство французских буржуазных кругов. Некоторые современные российские политологи, в частности, близкий к Кремлю Вячеслав Никонов, называют политику Владимира Путина российским вариантом голлизма.
 Для поддержки политики президента де Голля была создана партия лидерского типа ЮНР («Союз в защиту новой республики»). ЮНР удалось, благодаря переходу от пропорциональной к мажоритарной системе выборов, занять ведущие позиции в парламенте. В 1965 году на президентских выборах де Голль во втором туре взял верх над представлявшим широкий блок левой оппозиции социалистом Миттераном, (54 % против 45 %), который выступал с последовательной критикой Пятой Республики как «постоянного государственного переворота».
 Несмотря на очевидные достижения в области внешней политики де Голлю пришлось столкнуться в мае 1968 года с острейшим политическим вызовом, известным как студенческая революция или «красный май». Студенческие беспорядки переросли в широкомасштабный протест трудящихся, выразившийся в антиправительственных выступлениях ведущих профобъединений страны. Начавшись как восстание леворадикальных студентов Сорбонны и других высших учебных заведений в Париже, увлекавшихся популярными доктринами Троцкого и Мао, эти события привели к общенациональному политическому кризису и серьезному ослаблению позиций президента. В столкновениях с полицией пострадали десятки человек. Важной причиной утраты доверия к де Голлю была его социально-экономическая политика. Профсоюзы требовали сорокачасовой рабочей недели и повышения минимальной зарплаты до 1000 франков. Наконец, всё большее раздражение в обществе вызывала фигура самого де Голля — он казался части населения, в первую очередь молодёжи, слишком авторитарным и явно «несовременным» политиком. Непопулярна была правительственная монополия на телевидении и радио. 20 мая была объявлена всеобщая забастовка. В стране бастовало 10 миллионов человек.
 Но генерал, запугивая общество угрозой «тоталитарной диктатуры», не только сумел справиться с революционной волной, но и одержать в июне убедительную победу на парламентских выборах, где его партия, которая теперь называлась «Союз демократов за Пятую республику», получила 358 мандатов из 485, и сильно ослабила позиции всех левых партий.
 В апреле 1969 года, после острейшего финансового кризиса 1968 года, подорвавшего позиции его правительства, де Голль инициирует новый референдум. Президент говорил, что если ему суждено уйти, то он уйдет как социальный реформатор, а не как защитник привилегий буржуазии. На референдум был вынесен план реорганизации Сената — верхней палаты парламента — в экономический и социальный орган, представляющий интересы предпринимателей и профсоюзов, в духе концепции корпоративизма. Также на референдум был вынесен проект реорганизации территориального деления страны с усилением власти префектов. Де Голль бросил на чашу весов свой авторитет президента, заранее объявив, что в случае проигрыша уйдёт. Против планов президента выступили как левые партии (социалисты, коммунисты), так и либеральные и правые силы. ФКП утверждала, что «голлистские власти продолжают политику ограничения прав выборных органов». После поражения на референдуме (более 53% голосовали против) де Голль досрочно подает в отставку с поста президента и покидает большую политику.
 Шарль де Голль скончался 9 ноября 1970 года, не дожив нескольких недель до 80 лет. Президент Жорж Помпиду сказал, выступая по радио: «Франция овдовела». «Его кончина не может не оставить безразличным не одного француза”, – говорилось в заявлении Французской коммунистической партии.
 Основанная де Голлем Пятая республика и ее институты доказали свою жизнеспособность и прошли проверку временем, хотя и подверглись в 2008 году по инициативе Николя Саркози определенным изменениям в ходе проведенной им конституционной реформы. Правящая Социалистическая партия, несмотря на то, что в прошлом социалисты резко критиковали конституционную систему де Голля, признает модель Пятой республики. В то же время лидер Левого фронта Жан Люк Меланшон призывает к созданию движения за Шестую республику с большими правами парламента и местного самоуправления.
 

01 Октябрь 2014

Комментарии
Н.Р.  |  03 Октябрь 2014 в 21:13
А в России вот нет своего де Голля. Отсюда и все проблемы...


Имя
Email
Комментарий
Введите число
на картинке
 



В рубрике
МОМЕНТ ПОПУЛИЗМА
БЕЗУПРЕЧНОСТЬ ВИДЕНИЯ
БЫЛ ЛИ НЕИЗБЕЖЕН ОКТЯБРЬ 1917-ГО
МИНСК НАКАНУНЕ КОМПРОМИССА

Новости
26.04.2017 Поражение Бенуа Амона на выборах углубило кризис в Соцпартии Франции
26.04.2017 Тереза Мэй стала самым популярным британским премьером за 40 лет
26.04.2017 Саркози поддержит Макрона во втором туре президентских выборов
26.04.2017 Эрдоган готов отказаться от вступления в ЕС
25.04.2017 ЕС потребует от Британии 2 млрд евро за неуплату пошлин - СМИ

Опрос
СКАЗЫВАЕТСЯ ЛИ НА ВАС ЛИЧНО УХУДШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ?




Результаты прошедших опросов

2008-2009 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"