все поля обязательны для заполнения!


 
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В ЛАТВИИ
БОРИС ГУСЕЛЕТОВ
Доктор политических наук, профессор

 Семнадцатого сентября, уже во второй раз в этом году и в третий раз менее чем за год, латыши должны будут прийти на избирательные участки для того, чтобы переизбрать сто депутатов Сейма, однопалатного парламента страны. Это досрочное голосование (последние парламентские выборы состоялись менее чем год назад 2 октября 2010 г.) является следствием прошедшего 23 июля референдума, на котором 94,3% избирателей одобрили роспуск парламента, который предложил бывший президент Республики Валдис Затлерс в конце мая этого года. Согласно Конституции, выборы должны быть проведены в течение двух месяцев после роспуска парламента, то есть до 23 сентября. Новый Сейм избирается сроком на три года. 

В начале июня этого года В. Затлерса сменил на посту главы государства Андрис Берзиньш (близок к Союзу зеленых и крестьян, СЗК), за которого проголосовали 53 из 100 членов парламента. А. Берзиньш вступил в должность 8 июля. 

Политический кризис в Латвии

28 мая бывший Президент Республики В. Затлерс, выступая на телеканале LNT, предложил своим соотечественникам распустить Сейм. Он сказал: "Я хочу дать надежду народу Латвии на изменение сложившегося положения вещей. Мы должны положить конец поведению членов парламента, которое идет вразрез с интересами нашего народа и нашей страны. Вот почему я подписал президентский указ о роспуске парламента и представил его на рассмотрение Конституционного суда. Указ вступает в силу немедленно".

Он объяснил свое решение отказом депутатов 26 мая 2011 г. снять депутатскую неприкосновенность с Айнара Слезера, лидера Первой латвийской партии - Латвийский путь (ПЛП-ЛП), бывшего заместителя премьер-министра страны (2002-2004 гг.) подозреваемого в отмывании денег, введении в заблуждение органы власти и злоупотреблении властью. Хотя в нескольких компаниях, среди которых торговый порт Риги, авиасистема Балтии и Евролайн, уже прошли обыски, голосование в Сейме не позволило провести обыск в доме А. Слезера.

29 мая во время интервью на телеканале LNT бывший глава государства высказал свое мнение о тех, кого он называл олигархами ("три А"). Речь идет об Айнарсе Слезере, Айварсе Лемберге (мэр Вентспилса с 1988 г. над которым продолжается судебное разбирательство по обвинению в коррупции и отмывании денег) и Андрисе Шкеле (премьер-министр в 1995-1997 и 1999-2000 гг.). Все эти три политика и, одновременно, бизнесмена в течение прошедших 20 лет были субъектами многочисленных полицейских и судебных расследований.

Массовую поддержку роспуска парламента на июльском референдуме латыши в основном объясняли усталостью от коррупции, которая сохраняется в их стране на протяжении многих лет. "Думать, что это голосование станет только выражением протеста против олигархов, является упрощением", - отметил Арнис Кактинс, директор Института изучения общественного мнения (SKDS).

9 июля В. Затлерс подал в отставку и официально объявил о создании собственной политической партии - Партии реформ Затлерса (ПРЗ). Бывший президент отказался от предложения о сотрудничестве, поступившего от правящей коалиции во главе с премьер-министром Валдисом Домбровскисом.

Между тем, каждая политическая партия Латвии пыталась представить себя победителем референдума 23 июля. "Референдум – это выражение недоверия входящим в правящую коалицию блоку Единства и Партии зеленых и крестьян (ПЗК). И виноват в этом олигархический и некомпетентный блок Единство," - заявил Валерий Агесинс, вице-президент парламентской группы главной оппозиционной левой партии "Центр согласия" (ЦС). "Все это абсурд. Роспуск Сейма отнюдь не оценка политики Единства, а результат того, что не получилось снять иммунитет с А. Слезера," - отвечала ему Илзе Винкель, вице-президент парламентской группы блока Единство. "Обе партии: Народная партия и Партия зеленых и крестьян, должны извлечь из этого урок,"- добавила она.

По словам Августа Бригмана, лидера СЗК, референдум должен заставить задуматься все парламентские партии. "Это сигнал для всех членов Сейма. Каждый должен чувствовать ответственность, даже если не виновен". Наконец, Эдгарс Заланс, председатель парламентской группы блока "За лучшую Латвию" заявил, что именно блок Единство и ее партнер в правящей коалиции СЗК несут ответственность за роспуск парламента.

Перспективы предстоящих выборов

Решение В. Затлерса и итоги последовавшего за этим референдума выявили хрупкость латвийского политического ландшафта, который, как казалось, успокоился и укрепился в прошлом году, в том числе в результате переформатирования политического спектра страны и переизбрания на новый срок премьер-министра В. Домбровскиса по итогам парламентских выборов 2 октября 2010 г.

Партия реформ В.Затлерса разрушила хрупкую стабильность латвийской политической системы. В настоящий момент бывший Президент работает над проектом программы ПРЗ и проводит внутрипартийные преобразования. В своем интервью газете Latvijas Avize политолог Янис Юрканс отметил, что у экс-президента может не хватить времени и ресурсов, чтобы его партия получила высокий результат на парламентских выборах 17 сентября.

Манифест партии, опубликованный в начале июля, включал 10 пунктов, в том числе независимость суда, оздоровление экономики и жесткую монетарную политику. В. Затлерс отметил, что ПРЗ будет действовать иначе, чем другие партии. Клавс Олстейнс, член парламента от блока Единство, который ушел в отставку в июле прошлого года в знак протеста против того, каким образом А. Берзиньш был избран президентом республики, объявил о своем вступлении в ПРЗ. "За время моей короткой карьеры, я понял, что только молодое поколение сможет достичь в долгосрочной перспективе глубоких перемен, отвечающих потребностям страны. Вот почему я решил присоединиться к новой команде В. Затлерса", - сказал он.

"Мы сделаем все возможное, чтобы остановить власть олигархов", - сказал В. Затлерс, выступающий за то, чтобы политика стала как можно ближе к людям. Недавно он отказался от дебатов с А. Лемберсом. "Я считаю, что олигархи не должны быть ни слышны в нашей политике, ни учитываться в ней," - сказал он. Это вызвало упреки в его адрес со стороны политолога Юриса Розенвалдса, который заметил: "Он может заявить, что он не будет сотрудничать с некоторыми политиками, но должен принимать участие в публичных дебатах со своими оппонентами".

В. Затлерс подчеркнул, что обе партии, являющиеся членами теперь уже бывшей правящей коалиции, блок Единство и СЗК, несут общую ответственность за свои ошибки и все то, что они не сделали, находясь у власти. Например, им не удалось улучшить демографическую ситуацию в стране, сократить безработицу и разработать энергетическую стратегию.

Блок Единство теперь будет вынужден оппонировать ПРЗ. А вот для уходящего премьер-министра В. Домбровскиса альтернативы понятны: он может попытаться превратить В. Затлерса в своего союзника или пойти на конфронтацию с ним, сделав акцент на разногласиях с ПРЗ.
В августе три партии, участвовавшие в формировании блока Единство (Новая эра, Гражданский союз, Общество за другую политику) объединились в партию Единство на объединительном съезде, который состоялся в городе Валке, на севере Латвии.
Уходящий премьер-министр В. Домбровскис был единогласно (за вычетом его собственного голоса) выдвинут кандидатом от этой новой партии на пост премьер-министра. Его программа предполагает формирование стабильной налоговой системы, сокращение безработицы на 12,6% или 7% рабочей силы (данные на июнь 2011 г.), вложение $2 млрд. латов (€2.8 млрд.) в обеспечение промышленного роста и сокращение наполовину теневой экономики.

Лидеры трех партий, входящих в состав предыдущей правящей коалиции - Валдис Домбровскис, Гиртс Валдис Кристовскис и Айгарс Штокенбергс - возглавят список кандидатов новой партии на парламентских выборах 17 сентября. Кроме того, министр культуры Самирте Элерт возглавит список Единства в регионе Земгале, а бывший мэр Даугавпилса Янис Лачплесис - в Латгалии.

Менее года тому назад на предыдущих парламентских выборах 2010 г. латыши выбрали преемственность, поддержав проведение болезненной политики жесткой экономии. И сегодня возобновление коалиции во главе с уходящим премьер-министром В. Домбровскисом демонстрирует политическую зрелость латвийской политики. Находясь у власти с 2009 г., эта коалиция проводила политику вывода страны из тяжелого экономического кризиса, в котором она оказалась, для обеспечения высоких жизненных стандартов.
В конце 2008 г. латвийская экономика вернулась к уровню 2005 г., но в следующем году ВВП страны сократился на 18%. Латвия, которую ранее называли «балтийским тигром», была спасена от банкротства в декабре 2008 г. за счет кредита в 5.27 млрд. латов (€7.05 млрд.), который она получила от МВФ (1,3 млрд. €) и Евросоюза (€3,1 млрд.). Рига также получила $1,4 млрд. от северных стран, €400 млн. от Всемирного банка и €500 млн. от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Правительству Латвии тогда предстояло сократить дефицит бюджета и стабилизировать банковский сектор. И после прихода к власти В. Домбровскис пошел на резкое сокращение бюджетного дефицита, снизив на 10% пенсии и на 35% заработную плату государственных служащих, он также резко уменьшил число госслужащих и увеличил налоги (на 3% налог на прибыль и на 3% НДС, который в настоящее время составляет 21%).

По словам лидера левой партии "Центр согласия", Нила Ушакова, новые парламентские выборы приведут к перераспределению мандатов (и голосов внутри правой коалиции) между Единством, Партией реформ Затлерса и партиями, членами коалиции "Национальный альянс". Следовательно, его партия должна усилить свое влияние. Латвийская традиция гласит, что партия, которая получает больше всего голосов, формирует правительство. Н. Ушаков надеется, что ПРЗ сможет оттянуть достаточное количество голосов у коалиции уходящего премьер-министра В. Домбровскиса, и это позволит его "Центру согласия" победить на выборах 17 сентября.

Партия "Центр согласия" неуклонно прогрессирует с момента ее создания в 2005 г. Ей пока ни разу не удалось войти в правительство, поэтому она пока что не имела дело с критикой ее политики. Кроме того, многие латыши удовлетворены ее деятельностью на местном уровне в городах, где она находится у власти. Наконец, избиратели, уставшие от скандалов, в которых постоянно участвует ПЛП-ЛП, намерены, наконец, сделать решительный шаг и оказать 17 сентября доверие левой партии.

Уходящий Премьер-министр напомнил, что когда он был избран главой правительства, то пригласил "Центр согласия" войти в правительство. Но В. Домбровскис выставил три условия для участия этой партии в правящей коалиции: признание партией Н. Ушакова советской оккупации Латвии, признание, что латвийский язык является единственным официальным языком, и поддержка экономических реформ.

Народная партия Латвии (НП) Андриса Шкеле и ПЛП-ЛП А. Слезера, входившие на прошлых выборах в избирательный блок "За лучшую Латвию", в этот раз решили идти на выборы самостоятельно. Обе партии заявили о выходе из коалиции на своих съездах, прошедших 9 июля. "Я не согласен с людьми, которые думают, что те, кто имеет опыт ведения бизнеса не должны быть представлены в парламенте. Пока мы имеем поддержку людей, мы будем находиться в парламенте", - сказал А. Слезер.

В начале августа А. Слезер на время предвыборной кампании изменил название своей партии на Партию реформистского пути Латвии Слезера (по аналогии с Партией реформ Затлерса), чтобы показать лицемерие В. Затлерса, который больше думает о своем будущем политическом будущем, чем о своей стране.

Он поддержал увеличение государственного бюджета. Его предвыборный лозунг: "Не бойтесь, зарабатывайте!".

Две консервативные партии "Все для Латвии" Ратвиса Дзинтарса и "Союз Отечества и Свободы" Робертса Зиле, входившие в коалицию "Национальный Альянс", решили объединиться в единую политическую партию "Все для Латвии - Союз Отечества и Свободы", которую будут возглавлять двое мужчин. "Наш принцип ясен: там, где есть латыши, которые думают о своей стране, разногласия между партиями должны остаться в стороне. Политические партии являются средством достижения цели, а наша цель - жить в справедливой Латвии для латышей. Объединение двух наших партий является шагом на пути к достижению этой цели", - сказал Р. Дзинтарс. Новая партия, которая готова сотрудничать с Единством, СЗК и ПРЗ, надеется удвоить свое представительство в парламенте (в настоящий момент она имеет 8 мест) по итогам выборов. 

Возвращение латышей, уехавших работать за границу, ослабление условий натурализации, запрет на двойное гражданство в случае измены, развития региона Латгалки - одного из наименее развитых в Латвии, вот лишь некоторые меры, включенные в программу новой партии, которая хотела бы также предоставить право голоса детям и снизить возраст совершеннолетия до 16 лет. В списке этой партии 115 кандидатов.

Сопредседатель партии «За права человека в единой Латвии" (ЗаПЧЕЛ), Яков Плинерс (второй сопредседатель Татьяна Жданок) уверен, что его партия добьется хороших результатов на выборах. Он намерен возглавить партийный список в Риге. Восстановление экономики, улучшение повседневной жизни латышей и отношений с ее страной-соседом Россией, укрепление конституционного статуса русского населения – это приоритеты партии ЗаПЧЕЛ. В ее списке 85 кандидатов.

Политическая система Латвии

С 1998 г. 100 членов Сейма избираются на четыре года по системе пропорционального представительства методом Сент-Лаг. Избиратели ставят в партийных списках понравившейся им партии напротив фамилии кандидата + (или -), если они хотят, чтобы тот или иной кандидат оставался в списке или был исключен. Политическая партия должна получить не менее 5% голосов избирателей, чтобы быть представленной в парламенте. На парламентских выборах страна делится на пять избирательных округов: Рига (тут же учитываются голоса латышей, живущих за рубежом), Видземе, Латгале, Курземе и Земгале. Количество мест в каждом избирательном округе (которое колеблется от 13 до 29) устанавливается Центральной избирательной комиссией за четыре месяца до дня голосования в соответствии с количеством граждан, зарегистрировавшихся на выборы. Кандидаты должны быть не моложе 21 года. С 2009 г. участвовать в выборах могут граждане, которые работали на технических должностях в бывших советских спецслужбах. При этом, кандидатам запрещено регистрироваться в ряде округов: каждый человек может выставляться только в одном округе.

Латвийский парламент только недавно принял закон, который ввел финансирование политических партий со стороны государства. Любая партия, которая получит не менее 2% голосов на парламентских выборах, ежегодно будет получать 0,5 лата (€0,71) за один голос.

Следует отметить, что долгие годы Латвия являлась единственной страной Евросоюза, которая не имела законодательства о субсидировании политических партий. В результате, одной из главных проблем страны являлась высокая зависимость партий от олигархов или финансирования из-за рубежа. Руководители предприятий и компаний быстро интегрировались в различные общественные движения и политические партии, которые были созданы после падения коммунизма и провозглашения независимости Латвии. Они по-прежнему широко представлены в этих учреждениях, что не позволяет политической системе страны успешно развиваться, а также препятствует появлению подлинного гражданского общества Латвии.

15 политических партий, представленных в Сейме:

- Три партии члены блока "Единство" (Vienotiba, V): Новая эра (НЭ) во главе с Солвитом Аболтиньшем и уходящим премьер-министром Валдисом Домбровскисом, "Гражданский союз" во главе с Гиртсом Валдисом Кристовскисом и "Общество за другую политику" (ОДП), во главе с Айгарсом Штокенбергсом. Эти партии являются правыми, и после 6 августа этого года они стали единой партией. Их фракция насчитывает 33 члена;

- Три партии члены блока "Центр согласия" (ЦС): Национальная партия согласия, партия нового центра и социал-демократическая партия во главе с бывшим журналистом Первого Балтийского канала и нынешним мэром Рига, Нилом Ушаковым. Их фракция, созданная 10 февраля 2010 года, имеет 29 депутатов;

- Союз зеленых и крестьян (СЗК), член уходящего правительства во главе с Августом Бригманом, включает в себя Союз крестьян Латвии, Партию зеленых и Партию за Латвию и Вентспилс во главе с А. Лемберсом. Его фракция насчитывает 22 депутата;

- Шесть партий, членов коалиции "За лучшую Латвию" (ЗЛЛ): Народная партия (НП) А. Шкеле, первая Латвийская партия - Латвийский путь (ПЛП-ЛП), во главе с А. Слезером (с ноября 2009 года), За Латвию во главе с лучшим режиссером телеканала LNT Андреем Экисом, а также три региональных партии ("Народ Латгалии", "Присоединяйтесь к Резекне", и "За регион Огре", ON). Эта коалиция, сформированная 26 апреля 2010 года, в настоящий момент решила разделиться. Она имела в Сейме 8 мест;

- Два партии, члены коалиции "Национальный альянс": "Союз Отечества и Свободы" (СОС), во главе с Робертсом Зиле, и крайне правая партия "Все для Латвии" (ВДЛ) во главе по Дзинтарсом Ратвисом, имеют 8 депутатов.

Многие политические наблюдатели считают, что парламентские выборы 17 сентября не принесут существенных изменений в Латвии. И никто не может пока сказать что-то более определенное.

По итогам парламентских выборов возможно несколько вариантов формирования правительственной коалиции. Среди наиболее вероятных - объединение Партии реформ Затлерс и Центра согласия; объединение партий Единства и Нила Ушаков и даже блок Союза зеленых и крестьян и Центра согласия.

Последние опросы общественного мнения, которые проводятся начиная с середины августа, показали, что четверть избирателей (25%) готовы голосовать за "Центр согласия", 12% за партию "Все для Латвии-Союз Отечества и свободы", также 12% за Партию реформ Затлерс. Единство готовы поддержать 6% избирателей, Союз зеленых и крестьян - 4%, ПЛП-ЛП и ЗаПЧЕЛ - по 1% каждая. Треть респондентов (33%) говорят, что пока не определились.

Согласно опросу, проведенному в августе институтом TNS Латвии для телеканала LNT, только 16% латышей считают, что парламентские выборы принесут "качественные изменения" в парламенте. В любом случае, главная задача будущего правительства страны будет заключаться в продолжении восстановления экономики. Латвии действительно необходимо добиться дальнейшего сокращения бюджетного дефицита, чтобы соответствовать критериям, позволяющим ей присоединиться к еврозоне в 2014 г.

02 Сентябрь 2011

Комментарии


Имя
Email
Комментарий



В рубрике
МИНТРУД ОБСЛУЖИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ КОГО УГОДНО, ТОЛЬКО НЕ ЛЮДЕЙ ТРУДА
СОЦИНТЕРН ПРИЗЫВАЕТ ВХОДЯЩИЕ В НЕГО ПАРТИИ ВНЕСТИ ВКЛАД В ВОЗРОЖДЕНИЕ БОРЬБЫ ЗА МИР
ПОЛИТИЧЕСКАЯ НИЧЬЯ
СПАСТИ ПРОФСОЮЗЫ: БЕРНИ САНДЕРС ПРЕДСТАВИЛ НОВЫЙ ПЛАН ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАРПЛАТ

Новости
24.09.2021 Лишь около четверти россиян делают накопления к пенсии – "Ромир"
22.09.2021 Социальные пенсии в 2022 г проиндексируют на 7,7%
22.09.2021 Активисты считают иммиграционную политику Байдена расистской
20.09.2021 Генсек ООН назвал запоздалой и недостаточной общую борьбу мирового сообщества с COVID-19
20.09.2021 Более 20 млн работников в ЕС получают минимальную зарплату, живут в бедности
20.09.2021 Кандидат в канцлеры ФРГ Лашет обвинил главу минфина в провале борьбы с отмыванием денег

Опрос
СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ПРИ ПАНДЕМИИ






Результаты прошедших опросов

2008-2019 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"