все поля обязательны для заполнения!


 
ЭСТОНИЯ: ВСЕОБЩИЕ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ 6 МАРТА 2011 ГОДА
БОРИС ГУСЕЛЕТОВ
Руководитель Центра международных проектов и программ института "Справедливый мир", доктор политических наук, профессор

29 ноября 2010 г. президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес назначил на 6 марта 2011 г. очередные парламентские выборы. В этой балтийской республике более 1 млн избирателей. 46.000 эстонцев, проживающих за рубежом, могут принять участие в выборах. Досрочное голосование пройдет с 28 февраля по 2 марта и онлайн-голосование (по мобильному телефону или Интернету) с 24 февраля по 2 марта. Расширение доли электронного голосования на европейских выборах 7 июня 2009 г. (58.669 е-избирателей, или 14,9% от их общего числа), на местных выборах 18 октября 2009 г. (104.415 избирателей использовали при голосовании Интернет или в 10 раз больше, чем на предыдущих региональных выборах 16 октября 2005 г.) и, наконец, на последних парламентских выборах 4 марта 2007 г. показало, что этот вид голосовыания успешно внедряется. На последних парламентских выборах явка была на 4% выше, чем на предыдущих 2003 г., и увеличилась она почти эквивалентно доле тех, кто использовал электронное голосование (3%).


Интернет-голосование вызывает много вопросов, связанных с его безопасностью и конфиденциальностью, а также контролем за самой процедурой. Чтобы выполнить свой гражданский долг в электронном виде, избиратель изначально должен иметь в дополнение к компьютеру (или мобильному телефону) специальную программу, электронное удостоверение личности и два PIN-кода: первый позволяют ему идентифицировать себя в начале процедуры голосования, второй - поставил свою подпись. Затем он должен перейти на сайт www.valimised.ee, которым управляет избирательная комиссия Эстонии, ответственная за проведение голосования через Интернет, чтобы через этой сайт отправить свое электроенное письмо. Е-избиратель может пересмотреть свое решение столько раз, сколько он хочет, и, в конечном счете, прийти на избирательный участок в день официального голосования. В этом случае, голосуя на участке, он отменяет свои предыдущие голосование. 6 марта, эстонцы смогут использовать мобильный телефон, чтобы выбрать своих депутатов. Представители правительства подтвердили, что голосование по мобильному телефону позволило улучшить идентификацию цифровых подписей, и поэтому данный метод голосования наиболее безопасен.
Эстония, в которой была создана программа Skype, позволяющая бесплатно звонить через Интернет, является одной из самых продвинутых стран Европы в области связи. Это не случайность, а результат целенаправленной политики развития информационных и коммуникационных технологий (ИКТ): создания системы многолетней подготовки кадров и развития ИКТ, а также твердому намерению государственной власти предоставить гражданам онлайн-доступ ко многим административным услугам. С 2000 г. 1% эстонского бюджета направляется на развитие информационного общества. Эстония находится на переднем крае "электронного правительства": бумаги уже 11 лет не используются на любых рабочих совещаниях правящей коалиции, которая также является одной из самых молодых в Европе, и это тоже имеет значение. С 2002 г. каждый эстонец, имеющий электронную карту, может с ее помощью осуществлять большинство административных платежей (оплата муниципального транспорта или парковки машины, и т.д.) и голосовать.
За месяц до парламентских выборов лидер Партии реформ (ER) Премьер-министр Андрус Ансип является наиболее популярной фигурой. Политические аналитики ожидают, что он продолжит руководить страной. Но вопрос в том, кто будет его партнером по коалиции.
 

Эстонская политическая система

Рийгикогу (однопалатный парламент) состоит из 101 члена, избираемых каждые 4 года на основе пропорционального представительства в 12 многомандатных избирательных округах (в том числе минимум 5 мест – в округе Западная Вирумаа и максимум 14 мест в округах Харьюмаа и Рапламаа, а также центр и Ласнамяэ Притита в Таллинне).
Кандидат должен быть не моложе 21 лет и положить депозит в размере 2-х месячной зарплаты или 8700 крон (€ 556), который будет ему возвращен в случае избрания, или если он получит число голосов, равное половине квоты в своем округе, или, по крайней мере, 5% голосов на национальном уровне. Каждая политическая партия должна получить не менее 5% голосов, чтобы быть представленной в парламенте. 789 человек были официально зарегистрированы в качестве кандидатов избирательной комиссией Эстонии 20 января, или - 186 на предыдущих выборах в законодательные органы 4 марта 2007 года.
Эстонская партийная система близка к системе северных стран. В ней представлены примерно в равных пропорциях четыре направления: консерваторы, либералы, социал-демократы и аграрии. В стране нет влиятельных правых или левых радикалов.
В настоящее время в Рийгикогу представлены 6 политических партий:
- Партия реформ (ПР) премьер-министра Андруса Ансипа. Находится у власти с апреля 2005 г. Основана в 1994 г. бывшим президентом Центрального банка Эстонии и бывшим премьер-министром (2002-2005). Имеет 31 депутата;
- Центристская партия (ЦП), главная по числу активистов партия страны. Основана в 1991 г. Ее возглавляет нынешний мэр Таллинна и бывший премьер-министр (1991-1992) Эдгар Сависаар. Является левоцентристской партией, популярна среди русского меньшинства, имеет 29 депутатов;
- Союз Отечество-Республика (СОР), союз двух либеральных партий. Основан 4 июня 2006 г. во главе с бывшим премьер-министром (1992-194 и 1999-2002) Мартом Лааром. Входит в правительство А. Ансипа, имеет 19 депутатов;
- Социал-демократическая партия (СДП), бывшая умеренная народная партия, основана в 1990 г. нынешним президентом Тоомасом Хендрик Ильвесом. С 16 октября 2010 г. ее возглавляет бывший министр обороны (2002-2003) Свен Мискер, имеет 10 депутатов. Полноправный член Социнтерна с 1996 г.;
- Зеленые Эстонии (ЗЭ), создана в 2006 г. Имеет трех лидеров Алексея Лотмана, Тоомаса Трапидо и Трина Вебера. Имеет 6 депутатов;
- Эстонский народный союз (ЭНС), аграрная партия, основанная в 1994 г. под названием сельская народная партия Эстонии (СНП). Возглавляет Андрус Блок. Имеет 6 депутатов.
Президент Эстонии избирается на 5 лет на основе косвенного избирательного права, либо парламентом, либо (если депутаты не могут договориться о кандидатуре) объединенной коллегией выборщиков из 101 члена парламента и представителей муниципальных советов. Т. Х. Ильвес был избран главой государства 23 сентября 2006 г. в 1-м туре голосования на совместном заседании депутатов и представителей местных органов.
Кампания и вопрос выборов в законодательные органы

Партия Реформ

Нынешний Премьер-министр А. Ансип будет кандидатом в районе Харьюмаа и Рапла, как и 4 марта 2007 г. Если он будет вновь переизбран, то продолжить вести страну тем же курсом. Рейтинг его партия вырос на 10 процентных пунктов по сравнению с предыдущими парламентскими выборами. Глава правительства опирается на свой план в надежде сохранить этот пост. Несмотря на экономический кризис, поразивший Эсстонию, как и весь мир, страна в 2010 г. добилась экономических успехов. Действительно, 9 декабря Эстония окончательно стала 34-м членом Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). "Вступление Эстонии в ОЭСР подтвердило успех нашей экономической политики и стабильность экономической ситуации в стране. Это увеличивает привлекательность и серьезность нашей страны для инвесторов. Приглашение и принятие в члены ОЭСР – это истинное признание", заявил министр иностранных дел Урмас Паэт (ER).
17 июня 2010 г. Эстонии из Брюсселя также дали зеленый свет на присоединение к зоне евро. Рийгикогу 14 ноября одобрил документ завершающий принятие единой валюты. 1 января 2011 г. Эстония стала 17-й страной зоны евро. "Эстония перешла на евро благодаря жесткой налогово-бюджетной политике. В настоящее время мы самая бедная страна в зоне евро. Нам еще многое предстоит сделать, чтобы наша цель, заключающаяся в том, чтобы догнать остальные страны этой зоны, была достигнута", сказал А. Ансип. "Войдя в зону евро, Эстония еще раз присоединилась в Европе", сказал президент Т. Х. Ильвес. Наконец, президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу приветствовал, что "с вступлением Эстонии в зону евро, более чем 330 миллионов европейцев, используют сегодня евро", добавив, что "это отражает привлекательность и устойчивость евро для государств-членов Евросоюза". Лидер оппозиции Эдгар Сависаар заявил, что "евро приведет к большим жертвам для эстонцев, которые были вынуждены принять от правительства единую валюту".
В мае 2010 г. Всемирный экономический форум поставил Эстонию на 12-е местое среди наиболее конкурентоспособных стран мира. Для сравнения два ее балтийских соседа Латвия и Литва, которых часто сравнивают с Эстонией, занимают соответственно 20-е и 22-е места. После спада на 14% в 2009 г. ВВП Эстонии вырос на 5% за период с 3-го квартала 2009 г. до конца 2010 г. Центральный банк странысчитает, что этот рост должно продолжиться и достичь в этом году 4,2%, что является самым высоким показателем в Евросоюзе. Хотя внутренний спрос сократился, экспорт, особенно в северные страны, резко возрос в 2010 г., что спососбствовало восстановлению экономического роста. Правительство может принять решение проводить политику сохранения уровня зарплаты для восстановления экономики. Наконец, государственный дефицит Эстониии менее 3%, и страна имеет самый низкий коэффициент задолженности в ЕС. Уровень безработицы на середину января 2011 г. остается высоким - 10,2% от численности всей рабочей силы.
Для премьер-министра А. Ансипа социально-экономические вопросы остаются главными на выборах 6 марта. "Какой вопрос больше всего беспокоит эстонцев? Экономика, поскольку она лежит в основе всего. От экономики зависит создание новых рабочих мест, стабильный рост, увеличение пенсий и пособий для семьи, всеобщая безопасность и качество нашего образования, что мы хотим принести в других странах Северной Европы", сказал он.
А. Ансип отказался от идеи создания коалиции с Центристской партией Э. Сависаара. "Мы абсолютно исключаем такой сценарий, так как мы совершенно против введения прогрессивного подоходного налога, который мог бы полностью парализовать экономику Эстонии и сделать эстонцев еще беднее, наказав тех, кто хочет больше работать. Стиль управления, который Э. Сависаар использует в Таллинне, полностью противоречит нашей политике честности и прозрачности, основанной на здравом смысле", сказал А. Ансип. "Налог, который хочет ввести Э. Сависаар, порождает нищету, отпугивает инвесторов, и не позволит создать новые рабочие места. Налоговая система должна способствовать экономическому росту и созданию рабочих мест" повторяет он.
 

Центристская партия

Э. Сависаар сделал ряд предложений о сотрудничестве другим политическим партиям. Он сказал: "Недавние высказывания Премьер-министра являются безответственными, Андрус Ансип не будет сотрудничать с оппозицией. Но он не будет сотрудничать ни с профсоюзами, ни с работодателями, ни с Национальным аудиторским бюро. Он не учитывает рекомендации международных институтов. В то время как ученые, профсоюзные деятели, предприниматели и политики спрашивают, как помочь стране, члены Партии реформ говорят нам, что мы предпочли людей, с которыми они не будут работать после выборов. Такой ответ не выгоден никому. Что сделал А. Ансип для страны? Сколько рабочих мест он создал? помогло это уменьшить бедность?"
"Увеличение НДС, более высокий уровень налога на потребление и сокращение бюджета ослабили экономику Эстонии и ухудшили финансовое положение населения. Я думаю, что жертвы, которые были вынуждены принять эстонцев слишком велики и, что страна слишком быстро вступила в экономический и монетарный союз (ЭМС). Для сравнения, Польша меньше пострадала от глобального экономического кризиса, используя принцип “ждать и наблюдать” в отношении зоны евро", сказал Э. Сависаар. Он также осудил использование правительством вхождения в зону евро для продолжения нынешней социально-экономической политики, назвав этот шаг циничным и не имеющим "ничего общего с европейскими ценностями".
Рост цен и безработица являются для Центристской партии ключевыми в ходе выборов. Ее программа включает снижение НДС на медикаменты и продукты питания, а также введение контроля цен на электроэнергию.
Э. Сависаар был обеспокоен публикацией 21декабря 2010 г. доклада Kaitsepolitsei (полиция безопасности, секретная эстонская спецслужба), в котором говориться, что он просил у России средства на выборы для своей партии. Согласно этого доклада "Президент Российских железных дорог Владимир Якунин принял решение о финансировании кампании Центристской партии в размере €1,5 млн. (треть этой суммы будет выплачена наличными) и выделении €1,5 млн. на строительство православного храма в Ласнамяэ".
В самой главной оппозиционной партии стали раздаваться голоса, призывающие к отставке ее лидера. Была назначена Комиссия по расследованию скандала с церковью, чтобы пролить свет на эти утверждения. В конце декабря, наконец, состоялось заседание Политбюро партии. Оно решило оставить Э. Сависаар в должности председателя партии и мэра Таллинна, и отвергло все обвинения в его адрес, как "агента влияния России". Центральный орган партии считает, что вмешательство спецслужб в избирательную кампанию "полностью противоречит принципам политической культуры, сложившимся в Европе". Он также отметил, что финансирование строительства церкви на средства из-за рубежа было распространенной практикой в Эстонии.
Несмотря на заявления вице-президента партии Айн Сеппик, в котором говорится, что партии не грозит раскол, эта история с Э. Сависааром пролила свет на внутренние противоречия внутри Центристской партии. В ней существует оппозиция нынешнему лидеру партии во главе с А. Сеппик, бывшим министром внутренних дел (2005-2007), и Калле Лаанет и Юри Ратас, лидеров парламентской фракции в Рийгикогу. А. Сеппик никогда не скрывал своего стремления сменить Э. Сависаара на посту лидера партии. Ю. Ратас думает о возможном альянсе с Реформистской партии после выборов 6 марта. К. Лаанет сказал, что нет оснований не верить докладу службы безопасности, и Центристская партия должна выбрать нового лидера.
"Люди имеют право знать", сказал нынешний премьер-министр А. Ансип. "Мы должны сделать достоянием общественности информацию службы безопасности. Для меня просить деньги, таким образом, ужасно и отвратительно. Если лидер политической партии просит деньги на организацию выборов у бывшего офицера КГБ, что это такое? Да некоторые вещи нельзя юридически доказать, но даже если это только подозрения, все имеют право знать", сказал Глава Правительства. Президент Т. Х. Ильвес также осудил Э. Сависаара. "Если Центристская партия не осудит эту историю, связанную с участием России в кампании, и если люди, участвующие в этом деле не выйдут из партия, эта партия не будет участвовать в будущих правительств" сказал он. Последствия этой истории для Э. Сависаара были таковы: Социал-демократическая партия, его союзник в Таллинне, 23 декабря 2010 г. вышла из муниципальной коалиции после заявления политбюро партии о его поддержке.
"Союз Отечество-Республика"
Нынешний партнер правящей партии Реформа Союз Отечество-Республика борется за то, чтобы предотвратить участие левых партий в правительстве после парламентских выборов 6 марта. В своей программе, эта партия стремится поддерживать в равновесие бюджет страны (обязательство, которое она хотела бы включить в Конституции Эстонии) и дать новый импульс для развития бизнеса за счет снижения налогов и поддержку экспорта. Партия рассчитывает на сокращение безработицы, создание рабочих мест и повышение зарплаты. Союз Отечество-Республика также предлагает ввести пенсии для матерей и вдов. Мать двух (или более) детей будут получать в качестве пенсии 13 зарплату. Министр финансов Юрген Лиги (ПР) подверг критике это проект, утверждая, что он направлен на поддержку родителей за счет тех, кто не имеет детей, а главное, что он противоречит политике экономии бюджетных средств, утвержденную правительством.
 

Социал-демократическая партия

Бывший член Центристской партии Свен Мискер был избран 16 октября прошлого года Лидером Социал-демократической партии, заменив на этом посту Юри Пихла. который объявил, что не будет выставлять свою кандидатуру на выборах 6 марта. "Хотя многие считают такие изменения в руководстве партии накануне выборов вредным, демонстрирущими внутрипартийный кризис, я считаю наоборот. Событий настоятельно требовали от нас конкретных действий, и впервые при выборе нашего лидера было несколько кандидатов, которые выражали разные мнения, что хорошо", сказала заместитель председателя СДПЭ, бывший депутат Европарламента Катрин Сакс.
Для многих политических аналитиков, Свен Миксер молод (37 лет) и его позиция поддержки общественных интересов может привлечь многих избирателей, особенно из числа сторонников Партии реформ. Тем не менее, даже через 20 лет после падения Берлинской стены, эстонцы очень недоверчиво относятся к партиям, расположеным в левой части политического спектра, часто сравнивая их с социалистами Советского Союза. С момента обретения независимости страны 20 августа 1991 г. у власти в Эстонии всегда были правые партии. Они считаются более надежным, чем их коллеги слева. Люди могут опираться на их опыт и пользоваться всем, что было сделано за последние 20 лет. Политические комментаторы считают, что новый лидер социал-демократов стремится позиционировать себя как реальный кандидат на выборах 2015 г.
Свен Мискер будет баллотироваться в крупнейшем округе страны Джарвис и Вильянди, где он уже был избран 4 марта 2007 г.
Социал-демократическая партия предлагает увеличить в 3 раза семейные пособия на всех детей в возрасте до 19 лет. Она также хочет гарантировать каждому ребенку место в детском саду и повысить пособия по уходу за детьми до уровня зарплаты учителей начальных классов. Конечная цель партии сделать образование в Эстонии совершенно бесплатным.
Свен Миксер считает, что его партия имеет хорошие шансы создать коалицию с партией Реформ после выборов 6 марта, хотя бы потому, что Союз Отечество-Республика делает все более популистские заявления, с которыми трудно согласиться А. Ансипу. Альянс правящей партии Реформ и социал-демократической партии будет, однако, нелегко заключить, так эта левая партия намерена вновь ввести прогрессивный налог на прибыль, повысить семейные пособия (до уровня 19-60 € в месяц на каждого ребенка) и снизить НДС на продукты питания.

Другие партии

Союз эстонского народа является единственной партией, не отвергающей предложение о сотрудничестве с Э. Сависааром. "Эстония является небольшой страной, мы все должны сотрудничать", заявил ее лидер Андрус Блок, который также отказался комментировать доклад главного Kaitsepolitsei по поводу ситуации с Центристской партией. Союз эстонского народа находится в упадке, после того, как в 2009 г. его бывший лидер Виллу Рейльян был обвинен в коррупции.
Единая левая партия хочет объединить русскоговорящие меньшинства, которые она представляет. "Все большее число людей поняли, что эта страна слишком сильно ориентирован вправо", заявил ее сопредседатель Сергей Юргенс.
Дмитрий Кленски, журналист и руководитель русскоговорящего молодежного движения Ночной Дозор, возглавил список Русской партии под лозунгом "Вместе", а председатель партии Станислав Черепанов остался на второй позиции. Партия борется за голоса всех жители Эстонии, имеющих право голоса. В Эстонии из 1,3 миллиона жителей 387.500 (29,8% от всего населения) неэстонцы (подавляющее большинство из них русско-говорящие). Около 136.000 проживающих в стране людей (данные 2006 г.), в большинстве своем говорящие по-русски, не имеют эстонского гражданства, но и не являются гражданами другой страны, т.е. не имеют никакого гражданства. Они имеют право проживать в стране и получать социальные услуги, но как неграждане не могут голосовать на национальных и местных выборах.
На выборах были зарегистрированы 6 марта 32 независимых кандидата, - исторический рекорд. В выборах 1993 г. хотел участвовать 25 человек, в 1999 г. - 19 и четыре года назад - 7 человек. В 2007 г. эти 7 кандидатов получили в сумме 563 голоса. В 2003 г. независимые кандидаты набрали 2.161 голосов, в 1999 г. 7.058 и 1995 г. 1.044 голосов. Никто из них не смог получить место в парламенте.
Это стремление независимых кандидатов участвовать в выборах отчасти объясняется успехом кандидата Индрека Таранда на европейских выборах 7 июня 2009 г. Он набрал 25,81% голосов и занял 2-е место с очень небольшой разницей в голосах от Центристской партии (26,07%). Сын Андреса Таранда, депутата Европарламента от социал-демократической партии и ныне директор Военного музея Эстонии, он смого собрать большое число протестных голосов. Нынешние выборы, однако, трудно сопоставить с теми выборами, и повторить подвиг И. Таранда будет нелегко. Независимые кандидаты зачастую во время избирательной кампании получают широкое освещение СМИ.
Среди тех, кто участвует в выборах 6 марта, можно встретить Андреаса Рейнберга, представителя спасателей; Сийри Сисак, певицу; Паддара Валдо, члена партии Ассамблея фермеров (не представлена в парламенте), который работает в уезде Жавра и Вильянди; Льва Кумаси, подполковника запаса, кандидата от Харьюмаа и Рапла и Раймонда Аллик, сельскохозпредпринимателя, который стремится получить голоса избирателей Хийумаа и Сааремаа Лаане. Если число избирателей будет таким же, как и на прошлых парламентских выборах 4 марта 2007 г., независимый кандидат должен будет получить от 4.500 до 6.000 голосов, чтобы быть избранным в Рийгикогу.
Согласно опросу, проведенному TNS Emor в конце января, явка на парламентских выборах 6 марта может быть почти такой же, как и на предыдущих. Действительно, 62% респондентов выразили готовности прйти на выборы. Молодых избирателей и русских среди них должны быть больше, чем четыре года назад.
Партия Реформ согласно последнему опросу Института Tur uuringute AS имеет 22% голосов. За ней следует Центристская партия с 16% голосов, Союз Отечество-Республика имеет 12% и Социал-демократическая партия - 8%. Зеленые могут рассчитывать на 3% и, следовательно, не смогут быть представлены в следующем парламенте. Другой опрос, проведенный компанией TNS Emor, показывает, что 40,5% эстонцев считают нынешнего Премьер-министра А. Ансипа лучшим премьер-министром страны. Почти 3 из 10 респондентов (29,3%) предпочитают ему Свена Миксера, 16,8% Марта Лаара и 13,4% Эдгара Сависаара.
 

10 Февраль 2011

Комментарии


Имя
Email
Комментарий
Введите число
на картинке
 



В рубрике
ТИХАЯ, НО БЕЗЖАЛОСТНАЯ ПРЕДВЫБОРНАЯ БОРЬБА
ПРИВАТИЗАЦИЯ ДУХА
УКРАИНА: ПОЧЁМ ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЁ?
СЛИШКОМ МНОГО ЛЮДЕЙ?

Новости
18.08.2017 Премьер Испании: главная задача Европы - борьба с терроризмом
18.08.2017 Турция намерена заключить соглашение с ЕврАзЭС, не нарушая таможенного союза с ЕС
18.08.2017 Память жертв терактов почтили минутой молчания в Барселоне
18.08.2017 Эрдоган призвал немецких турков голосовать против Меркель и Шульца
17.08.2017 Австрийские социал-демократы прекратили работу с задержанным советником

Опрос
СКАЗЫВАЕТСЯ ЛИ НА ВАС ЛИЧНО УХУДШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СТРАНЕ?




Результаты прошедших опросов

2008-2009 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"