все поля обязательны для заполнения!


 
ВЫБОРЫ В ДАНИИ: СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ И ЛИБЕРАЛЫ ИМЕЮТ ПРИМЕРНО РАВНЫЕ ШАНСЫ
БОРИС ГУСЕЛЕТОВ
Доктор политических наук, профессор

В конце мая премьер-министр Дании Хелле Торнинг-Шмидт (Социал-демократическая партия, СДПД) объявила, что 18 июня в стране будут проведены очередные парламентские выборы. Датский парламент Фолькетинг является однопалатным и насчитывает 179 членов, избираемых каждые 4 года. Однако глава правительства может объявить о проведении парламентских выборов по своему желанию. От результатов этих выборов будут зависеть будущее нынешнего премьер-министра Хелле Торнинг-Шмидт. Если ее партия не сможет победить, то на этом посту ее, скорее всего, сменит бывший премьер-министр (2009-2011 гг.) Ларс Лёкке Расмуссен (Либеральная партия, ЛПД).

 

Современная политическая система Дании
С 1953 г. однопалатный парламент Фолькетинг, состоит из 179 членов, из которых 135 избираются по пропорциональной системе на основе всеобщего избирательного права в 23 избирательных округах; 40 избираются на так называемые дополнительные места, распределяемые между партиями и избирательными списками пропорционально общему числу полученных на выборах голосов; двое избираются от Фарерских островов, и двое избираются от Гренландии.

 В парламентских выборах участвуют партии, прошедшие в Фолькетинг на предыдущих выборах. Остальные партии допускаются к выборам, если соберут подписи 1/175 от общего числа избирателей, принявших участие в предыдущих выборах. Для избрания в парламент партия должна получить не менее 2 % голосов в округе.

 Любая партия, которую поддержали, по крайней мере, 1 тыс. избирателей получает государственное финансирование из расчета 26,50 крон, или 3,55 евро за каждый голос.

В нынешнем составе Фолькетинга представлено 8 политических партий:
- Социал-демократическая партия (СДПД), основанная в 1871 г. С апреля 2005 г. ее возглавляет Х.Торнинг-Шмидт. Партия набрала на последних выборах 24.8% голосов и имеет 44 депутских места. Партия является ведущей силой нынешней правящей колаиции;
- Социал-либеральная партия (СЛПД), которая является левоцентристской. Создана в 1905 г. после раскола Либеральной партии. Лидер - Мортен Остергаард. Партия является членом нынешней правящей коалиции, на предыдущих выборах набрала 9,5% и имеет 17 депутских мест;
- Социалистическая народная партия (СНПД) основана в 1959 г. бывшим председателем Коммунистической партии, исключенным из нее за критику вмешательства Советского Союза в события в Венгрии в 1956 г. Объединение социалистов и экологов во главе с Пиа Олсен Дур. До февраля 2014 г. входила в правящую коалицию, а сейчас находится в оппозиции. На предыдущих выборах набрала 9% и имеет в нынешнем паралменте 16 депутатов;
- Список блока «Красно-зеленый альянс» (КЗА). Основан в 1989 г. в результате альянса Компартии (КПД), Социалистической рабочей партии (СРПД) и социалистических левых (СЛД). Руководство блоком осуществляет исполнительный комитет из 25 человек, во главе которого стоит лидер парламентской группы Йоханне Шмидт-Нильсен. На предыдущих выборах блок набрал 6.7% голосов и имеет 12 депутатов.

Эти четыре партии создали для участия в предстоящих выборах единый избирательный блок левых сил или, как его называют, «Красный блок».
- Либеральная партия (ЛПД), партия бывшего премьер-министра (2009-2011 гг.) Л. Лёкке Расмуссена. Основана в 1870 г. На последних выборах набрала 26.7% и имеет 47 депутатских мест;
- Датская народная партия (ДНП) - крайне правая популистская партия, основанная в 1995 г. С 2012 г. ее возглавляет Кристиан Даль Тулесен. На последних выборах набрала 12% голосов и имеет 22 депутата;
- Консервативная народная партия (КНПД). Основана в 1915 г. Ее возглавляет Сорен Пап Поульсен. На последних выборах набрала 5% голосов и имеет 8 депутатских мест.
Эти три партии образовали для участия в предстоящих выборах «Синий блок», который объединил правые силы.
- Либеральный альянс основан в 2007 г. выходцами из Социал-либеральной и Консервативной народной партий. Им руководит Андерс Самуэльсен. На последних выборах набрал 5% голосов и имеет 9 депутатских мест.

 «Синий блок», объединивший 3 правые партии (ЛПД, НПД и КНПД), постоянно имел, согласно опросам, проводимым после последних парламентских выборов 2011 г., более высокий рейтинг, чем «Красный блок», образованный СДПД, СНПД и блоком КЗА. Однако сегодня, оппозиция имеет лишь небольшой перевес в предвыборных опросах, и разница между ней и «Красным блоком» за последние месяцы значительно сократилась, во многом благодаря мерам, предпринятым действующим правительством, а также твердой позиции премьер-министра в вопросе борьбы с миграцией.

"Дания вернулась на траекторию развития, мы вышли из кризиса. Настало время спросить датчан, готовы ли они поддержать наш курс", - заявила Х.Торнинг-Шмидт в конце мая. В этот день она также объявила ряд мер по поддержке систем здравоохранения и образования, улучшению положения пожилых людей и общественных исследований зеленых технологий на общую сумму 5,2 млрд евро, которые предполагается осуществить в течение ближайших четырех лет.

Эти меры она представила как продолжение инвестиций в укрепление государства всеобщего благосостояния, отметив при этом, что либералы, напротив, хотят сократить госсектор, чтобы сделать его более эффективным.
По словам премьер-министра, 18 июня датчанам предстоит ответить на два вопроса: "Во-первых, что мы должны сделать для того, чтобы Дания продолжала развиваться и оставалась здоровым государством, не ухудшая наше благополучие и нашу уверенность в завтрашнем дне? Во-вторых, кто является лучшим премьер-министром для нашей страны?".

Создание новых рабочих мест, будущее государства всеобщего благосостояния, особенно в сфере здравоохранения, налоговая политика и проблемы иммиграции – вот главные темы начавшейся предвыборной кампании. Борьба на этих выборах между двумя основными блоками обещает быть жесткой. Ясно, что помимо программ, представленных каждым из этих блоков, большое влияние на выбор избирателей окажет соперничество лидеров двух основных партий – Х.Торнинг-Шмидт и Л.Лёкке Расмуссена.

 

Неоднозначные рзультаты деятельности правительства, возглавляемого социал-демократической партией
В 2011 г. Хелле Торнинг-Шмидт стала первой женщиной, возглавившей датское правительство. Правящая коалиция объединила, помимо ее собственной партии, социал-либералов и социалистическую народную партию. Кроме того, ее поддерживали Красно-зеленый альянс и депутаты, избранные от Гренландии и Фарерских островов.

Находясь в правительстве, социал-демократы стремились к тому, чтобы стимулировать экономический рост и занятость, а также улучшить управление государственными финансами, начатое еще предыдущим правительством либералов. Эта их политика, в конце концов, дала свои результаты: после двух лет спада (в 2012 и 2013 гг.) в стране начался рост, который составил 1% в 2014 г. (при среднем по зоне евро - 0,8%) и 1,8% (ожидаемый) в 2015 г. В марте безработица снизилась до 4,9%, а в 2014 г. она составила 6,4%. Это был четвертый самый низкий показатель в ЕС (в среднем - 9,8%) после Австрии, Люксембурга и Мальты.

Кроме того, уровень безработицы среди молодежи (11%) является самым низким в Европе, где в среднем он составляет 21,4%. Государственные финансы находятся в хорошем состоянии (национальный долг составляет 45,2% от ВВП при среднем показателе среди 28 стран ЕС - 86,8%). Наконец, индикатор потребительской уверенности составил 1,62, что выше среднего по Европе.

По данным Мирового банка, Дания занимает первое место в Европе и четвертое в мире по возможностям для предпринимательства. Налоговая политика и легкий доступ к банковским кредитам позволил добиться столь хороших результатов.

Объявляя старт парламентских выборов, Х.Торнинг-Шмидт напомнила избирателям о результатах деятельности своего правительства, сообщив, что ему удалось уменьшить время ожидания для прохождения стационарного лечения и усилить меры по борьбе с иммигрантами и беженцами.

Но, несмотря на все эти результаты, датская экономика остается вяло развивающейся. Кроме того, часть левых избирателей не довольна работой нынешнего премьер-министра, которую они обвиняют в проведении политики жесткой экономии и либеральной фискальной политике.

Х.Торнинг-Шмидт действительно снизила налог на компании на 3% - до 22%. Она также сократила длительность получения грантов для студентов, которая теперь не может превышать 5 лет (против 6 лет, как было ранее), что позволит к 2020 г. сократить расходы бюджета на 2 млрд крон (датские студенты получают от правительства 5839 крон или 782 евро).

Профсоюзы также выразили недовольство, обвинив главу правительства в предательстве интересов избирателей и нежелании улучшать жизнь работников. Конфедерация профсоюзов критикует правительство по трем пунктам: низкие пособия по безработице, отказ от налогового вычета из профсоюзных взносов (это было предвыборным обещанием СДПД) и реформа системы голосования, которая, прежде всего, влияет на бедных.

В конце января 2014 г. шесть министров от Социалистической народной партии покинули правительство, выразив свое несогласие с продажей 19% акций государственной нефтегазодобывающей компании Dong Energy американскому инвестиционному банку Goldman Sachs. Согласно опросам общественного мнения, большинство датчан были против продажи, но правительство оправдало целесообразность этой сделки потребностью в финансах, необходимых для инвестиций в добычу природного газа.

После этого демарша Х.Торнинг-Шмидт сумела сформировать новое правительство, включающее социал-демократов и социал-либералов. "Кажется, что социал-демократическая партия сумела вернуть себе избирателей датской народной партии, но их число по-прежнему меньше, чем те, кто ранее вышел из нее, чтобы присоединиться к другим левым партиям", - считает Сорен Томсен Рисберг, профессор политологии университета Орхуса. Он уверен, что недавний рост популярности партии Х.Торнинг-Шмидт связан с мерами, которые премьер-министр предприняла для повышения занятости, роста экономики и совершенствования системы здравоохранения.

 

О шансах правого блока
Либеральная партия надеется вернуть себе власть. Ее программа включает в себя пять основных пунктов: снижение налогов для бедных, сокращение безработицы, ужесточение иммиграционной политики, борьба с преступностью и увеличение расходов на здравоохранение. Последний пункт выглядит несколько парадоксальным, потому что обычно либералы выступают против любого увеличения госрасходов. Главная оппозиционная партия не намерена, однако, отказываться от защиты модели государства всеобщего благосостояния, как и народная партия, и лишь хочет показать, что эта модель не лишена ряда серьезных социальных проблем.

До 2011 г. участие Народной партии в правительстве было исключено. Теперь вопрос о коалиции Либеральной и Народной партий возникает уже в ходе избирательной кампании. При этом, обе партии борются за лидерство в предстоящей коалиции.

Партии расходятся в трактовке модели государства всеобщего благосостояния: популисты-народники намерены в любом случае сохранять и развивать, на чем настаивает их лидер К. Даль Тулесен. Либералы же, наоборот, выступают за сокращение государственных расходов, что мало совместимо с моделью государства всеобщего благоденствия. Второй проблемой является отношение к Евросоюзу. Либералы является про-европейцами, а народники выступают за выход из Евросоюза. Лидер Народной партии считает, что если даже Великобритания решила покинуть Евросоюз, то Дания тем более должна организовать референдум по этому вопросу.

"Нам нужно следовать британскому примеру. Мы должны требовать пересмотра условий присоединения к Евросоюзу, чтобы восстановить свой суверенитет над контролем наших границ, иммиграционной и финансовой политики", - заявил депутат Европарламента от НПД Мортен Мессершмидт, который решил вернуться в национальный парламент и стал кандидатом от НПД. Лидер же ЛПД Л.Лёкке Расмуссен считает  неправильным использовать стратегию Дэвида Кэмерона в Дании: "Скорее всего, мы должны искать союза с Ангелой Меркель, которая хочет усилить европейскую интеграцию, но при этом считает, что Евросоюз должен учитывать специфику своих государств-членов".

Последние четыре года были непростыми для бывшего премьер-министра (2009-2011), на которого обрушилось много критики и внутри партии, и со стороны его оппонентов. Его обвиняют в том, что истратил 770 тыс. крон (103 тыс.евро) на проживание в роскошных отелях и путешествия на самолетах в первом классе за счет Института Global Green Development, основанного в Южной Корее, и президентом которого он являлся. Он также истратил 24,6 тыс. евро из казны своей партии на личные расходы, в том числе покупку одежды. Это было крайне негативно воспринято многими датчанами, которые, согласно опросам общественного мнения, решили после этого поддержать Народную партию.

Датская народная партия намерена войти в правительство. Народная партия – это популистская партия евроскептиков, которая выступает за увеличение государственных расходов, ужесточение иммиграционных законов и восстановление пограничного контроля. "Народная партия, по происхождению социал-демократическая партия, которая обеспокоена полождением бедных слоев населения", - считает политолог Марлен Ветер. Писатель Йенс Кристиан Грондал уверен, что "для многих избирателей Народная партия стала альтернативой Социал-демократической партии".

Партия выступает за прекращение притока незападных иммигрантов в Данию и считает, что датчане должны иметь приоритет перед иммигрантами. "Я думаю, что государство всеобщего благосостояния может существовать только в более или менее закрытом обществе", - заявил лидер парламентской группы НПД в Фолькетинге Сорен Эсперсен.

Партия требует приостановить реализацию любых программ интеграции иммигрантов, если они финансируются на деньги налогоплательщиков. Она хочет запретить, наконец, регистрацию любых семейных союзов с иммигрантами, находящимися в Дании, прежде, чем они получат документы, позволяющие им официально проживать в стране, на что обычно уходит 5 лет с момента прибытия в страну.

НПД никогда ранее не занимала столь высокие позиции в опросах общественного мнения. Под руководством К.Даля Тулесена она смогла стать реальным кандидатом на вхождение в правящую коалицию и теперь уже не позиционируется как явный аутсайдер на фоне Социал-демократической и Либеральной партий. Ее лидер любит говорить, что пришел в политику, чтобы побеждать. В ноябре прошлого года, впервые в своей истории, Народная партия заняла первое место в опросах.

Она могла войти в состав предыдущего правительства, сформированного Либеральной партией. Народная партия поддерживала правительства Андерса Фог Расмуссена (2001-2009 гг.) и Л.Лёкке Расмуссен (2009-2011 гг.), но не стала членом этих правительств. К.Даль Тульсен заявил, что предпочитает участие в правительстве с либералами, чем с социал-демократами. Его поддержал Деннис Кристенсен, лидер Профсоюза госслужащих - третьего по влиятельности в стране.

По словам К.Тулесена, "датские рабочие во многом выиграют, если Народная и Социал-демократическая партии будут близки друг другу". "Я не вижу нас в правительстве с социал-демократами, но если сформировать правительство будет сложно, как это было в 1980-е годы, мы готовы к сотрудничеству с любой политической силой", - отметил С. Эсперсен.

 

Иммиграция - главная тема избирательной кампании
"Хорошие результаты, которых добилась страна за последнее время, отодвинули экономические вопросы на задний план. Иммиграция стала центральным вопросом этих парламентских выборов, и это играет на руку коалиции Народной и Либеральной партий. Датчане считают, что они будут лучше решать проблемы безопасности и иммиграции", - считает профессор политологии Университета Орхуса Руне Стубагер.

3 января премьер-министр представила новый план интеграции мигрантов, который был назван Alle Skal bidrage ("Каждый должен внести свой вклад"). Это уже 22-й документ подобного рода, предложенный стране в период после 1999 г., который, по мнению правительства, обеспечит наилучшую поддержку иммигрантов, проживающих в Дании. Предлагаемые меры направлены на то, чтобы предложить рабочие места 30 тыс. иммигрантов. В настоящее время только четверть беженцев, прибывших в Данию в период c 2000 по 2003 гг., смогли получить работу, но это лишь небольшая часть мигрантов, которые находятся в стране более 10 лет. Молодые иммигранты также будут посещать курсы по изучению датского языка, чтобы им было легче найти работу. Даже королева Дании Маргрете II заговорила в начале этого года о проблеме иммиграции, что для нее весьма необычно.

События 14 февраля поставили вопросы безопасности и иммиграции на первое место в повестке дня. В тот день датчанин палестинского происхождения Омар Абдель Хамид аль-Хусейн убил режиссера Финна Норгаарда в ходе дебатов по вопросу о свободе выражения мнений, организованных в Копенгагене после кровавых терактов Париже (7-9 января 2015). Несколько часов спустя в главной синагоге Копенгагена он убил Дэна Узана, члена еврейской общины. Кроме того, он ранил 5 полициейских. Лишь на следующий день террорист был застрелен полицией.

В прошлом году Дания приняла 64,9 тыс. иммигрантов.  Для примера - в 2014 г. в Великобританию прибыли 14,8 тыс. мигрантов, ищущих убежища. Больше всего приезжих из Турции - 9,8%, Польши – 5,8%; Германии - 5,1% и Ирака - 4,9%. В Дании иммигрантом считается человек, родившийся в стране, но не имеющий датских родителей. Если он проходит процедуру натурализацию, то больше не считается иммигрантом.

"После случившихся терактов нам необходимо сотрудничество, чтобы мы всегда были на шаг впереди преступников, торговцев людьми и представителей организованной преступности", - заявила Х.Торнинг-Шмидт. В октябре 2014 г. она сообщила о планах провести референдум о выходе страны из-под юрисдикции ЕС - речь идет не о полном выходе, а лишь о большей самостоятельности в рамках союза. Этот референдум должен пройти не позднее осени текущего года.

 Датское правительство поддерживает вступление страны в Европейский банковский союз. Фолькетинг может решить эту задачу без проведения референдума, если две трети его членов проголосуют за. Либеральная партия выступает в поддержку такой меры. "Правительство решило, что Дания должна присоединиться к Европейскому банковскому союзу, не спрашивая мнения датчан. Банковский союз является естественным для стран зоны евро, значит ли это, что правительство готовит Дании к вступлению в зону евро, хотя населения страны уже дважды отклонило эту идею на референдуме. Значит правительство не уважает мнение народа", - считает К.Тулесен.

На региональных выборах в 2013 г. СДПД сохранила власть в трех из пяти регионов (столичный регион, Митжиланд, Центральная Ютландия и Северная Ютландия). Партия также выиграла муниципальные выборы в четырех ключевых городах страны (Копенгаген, Орхус, Оденсе и Ольборг, где она победила в коалиции с Красно-зеленым альянсом). При этом, в 98 муниципалитетах страны большинство принадлежит либералам. Либеральная партия также выиграла региональные выборы в Сьеланде (Зеландия) и Сюдденмарк (Южная Дания).

На муниципальных выборах социал-демократы набрали 29,5% голосов, что дало им 774 депутатских места (на 27 меньше, чем ранее). Либералы набрали 26,6% (746 муниципальных депутата, +67). Список Красно-зеленого альянса неожиданно совершил прорыв и набрал 6,9% голосов (119 депутатских мест, +115), удвоив свой результат в Копенгагене.

Требование оппозиционных партий реформировать рынок труда и систему начисления подоходного налога принесло свои плоды. Свою роль в этом деле сыграла Народная Социалистическая партия.
На общеевропейских выборах в мае 2014 г. НПД набрала 26,6% голосов и получила 4 места. СДПД заняла 2-е место с результатом 19,1% голосов (3 места). Третьими стали либералы (16,7% голосов и 2 места).

Согласно последнему опросу общественного мнения, проведенному Институтом Voxmeter, результаты которого были опубликованы 27 мая, социал-демократы могут рассчитывать на 24,7% голосов. За ними следуют либералы, которые могут набрать 23,8%. На третьем месте - Народная партия, которая может рассчитывать на 18,4%. Либеральный альянс может получить 7,8% голосов, а список Красно-зеленого альянса - 7,7%, Социалистическая народная партия - 6,2%, Социал-либеральная партия - 5,8% и Консервативная народная партия - 3,2%. Таким образом, «Синий блок» может получить 54,3% голосов, тогда как «Красный блок» лишь 45,6% голосов.

Результаты других опросов отдают победу «Синему блоку». Но при этом, согласно результатам опроса Института MegaFin телеканала TV2 и газеты Politiken, почти половина датчан (49%) предпочитают видеть Х.Торнинг-Шмидт на посту премьер-министра, в то время, как в поддержку Л.Лёкке Расмуссена выступили лишь 38%. Большинство избирателей, которые впервые будут участвовать в выборах, также готовы поддержать правую оппозицию: 52,2% против 47,8%, которые готовы голосовать за левые партии.

Наконец, 27 мая прошли первые теледебаты с участием кандидатов на пост премьер-министра от разных партий. По данным опроса Института MegaFin Politiken и TV2, лидер народников Кристиан Даль Тулесен был самой яркой фигурой этого шоу - его поддержали 44% зрителей.

 

 

08 Июнь 2015

Комментарии


Имя
Email
Комментарий



В рубрике
МИНТРУД ОБСЛУЖИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ КОГО УГОДНО, ТОЛЬКО НЕ ЛЮДЕЙ ТРУДА
СОЦИНТЕРН ПРИЗЫВАЕТ ВХОДЯЩИЕ В НЕГО ПАРТИИ ВНЕСТИ ВКЛАД В ВОЗРОЖДЕНИЕ БОРЬБЫ ЗА МИР
ПОЛИТИЧЕСКАЯ НИЧЬЯ
СПАСТИ ПРОФСОЮЗЫ: БЕРНИ САНДЕРС ПРЕДСТАВИЛ НОВЫЙ ПЛАН ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАРПЛАТ

Новости
24.09.2021 Лишь около четверти россиян делают накопления к пенсии – "Ромир"
22.09.2021 Социальные пенсии в 2022 г проиндексируют на 7,7%
22.09.2021 Активисты считают иммиграционную политику Байдена расистской
20.09.2021 Генсек ООН назвал запоздалой и недостаточной общую борьбу мирового сообщества с COVID-19
20.09.2021 Более 20 млн работников в ЕС получают минимальную зарплату, живут в бедности
20.09.2021 Кандидат в канцлеры ФРГ Лашет обвинил главу минфина в провале борьбы с отмыванием денег

Опрос
СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ПРИ ПАНДЕМИИ






Результаты прошедших опросов

2008-2019 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"