все поля обязательны для заполнения!


 
ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В ГЕРМАНИИ ПРОЙДУТ 22 СЕНТЯБРЯ
ФАВОРИТЫ - НЫНЕШНИЙ КАНЦЛЕР А.МЕРКЕЛЬ И ЕЕ ПАРТИЯ ХДС
БОРИС ГУСЕЛЕТОВ
Доктор политических наук, профессор

22 сентября 61,8 млн. граждан Германии будут выбирать новых депутатов нижней палаты парламента Бундестага. Из них 12,4 млн. избирателей - люди старше 70 лет (20,1%), а 9,9 млн. (16%) - моложе 30 лет. При этом 3 млн. молодых людей (4,8% от общего числа избирателей) впервые примут участие в голосовании.
В предстоящих выборах будут участвовать 34 политические партии, 6 из которых представлены в нынешнем двухпалатном парламенте.

  Немецкий политический ландшафт традиционно стабилен - четыре из шести партий, представленных в Бундестаге, участвуют в немецкой политике с 1949 г. Однако за последние два десятилетия в этой системе появились новые игроки. В 1993 г. появилась партия "Зеленых" (ЗП). В 1990 г., после воссоединения двух Германий, в парламент вошла "Партия демократического социализма" (ПДС) ("Левая партия"). Совсем недавно возникли еще две новые партии: "Пиратская" (ПП) и "Альтернатива для Германии" (АДГ).

Опросы общественного мнения, проведенные в Германии, показывают наличие кризиса доверия населения в отношении элит, особенно в результате мирового экономического кризиса. Тем не менее, большинство немцев считает, что нынешнее правительство останется на месте после сентябрьских выборов. Почти три четверти опрошенных поддерживают действия нынешнего канцлера Ангелы Меркель (Христианско-демократический союз, ХДС), что связано в первую очередь с падением уровня безработицы, который составляет 6,8%, ростом заработной платы и государственных финансов.

За месяц до выборов вопрос состоит не в том, победит ли А. Меркель, а в том - какой будет конфигурация новой правящей коалиции. На сегодняшний день обе "классические" коалиции - объединение "Христианско-демократического союза" и "Либерально-демократической партии" (СвДП) - с одной стороны, и объединение "Социал-демократической партии" (СДПГ) и партии "Зеленых" (ЗП) - с другой стороны, не в состоянии выиграть сентябрьские выборы. Что же тогда? Снова большая коалиция ХДС+СДПГ? Или, может быть, союз трех партий – ХДС, СДПГ и СвДП? Вряд ли кто-нибудь сегодня может ответить на этот вопрос. Ясно одно - цвета нового правительства Германии определит результат, который покажут на этих выборах шесть главных партий страны.

 


Германия демонстрирует относительно хорошие экономические результаты
Германия в последние годы демонстрирует относительно неплохие экономические показатели. В 2013 г. рост ВВП составил 0,4%, в следующем году этот показатель ожидается на уровне 1,8%. Уровень безработицы составляет всего лишь 6,8% или 2,9 млн. человек - это самый низкий показатель после воссоединения страны. А некоторые регионы, такие как Баден-Вюртенберг и Бавария, имеют почти полную занятость. Длительная безработица (более 12 месяцев) снизилась с 2007 г. более чем на 40%. Одновременно, количество получателей социальных пособий уменьшилось на 800 тыс. человек.
Внутреннее потребление выросло в 2012 г. на 2,5% отчасти благодаря недавнему росту зарплаты. В соответствии с четвертым отчетом правительства по бедности и богатству, представленным в марте 2013 г., после некоторого роста в 2000-05 гг., разница в доходах с 2007 г. cнижается, и уровень бедности стабилен из-за высокой занятости.
Индекс барометра GFK, измеряющего потребительский климат в стране, поднялся в июле с 6,5 до 6,8 пунктов, достигнув самого высокого уровня, начиная с сентября 2007 г. Индекс IFO, характеризующий бизнес-климат, также вырос до 104,4 в мае и 106,2 в июле.
Государственный бюджет страны (федеративного государства, земель, коммун и фонда социального страхования) находится в профиците (+ €2,2 млрд., или 0,1% ВВП в 2012 г.) впервые за 5 лет, что можно объяснить высоким уровнем занятости и увеличением налоговых поступлений в результате роста прибыли компаний.
Согласно данным института TNS Infratest, почти 72% немцев считают, что 2012 г. был для них хорошим годом, почти все молодые люди в возрасте от 17 до 27 лет (95%) оценивают свою личную ситуацию как "очень хорошую".
Эти экономические результаты являются основным активом А. Меркель. Это "успокаивает немцев, которые не хотят, чтобы их канцлер слишком много думала о будущем Европы. В последний раз немецкий лидер думал об этом в 1930-е годы, и хорошо известно, к чему это привело. Что действительно интересует немцев сегодня, так это хорошо ли продаются их автомобили в Китае," - считает Уиган Салазар, директор по коммуникациям группы MSL.
Такие экономические результаты обусловлены специализацией немецкой промышленности на производстве основных товаров, это позволило стране получить выгоду от растущего спроса на них в развивающихся странах, производить и экспортировать их в больших объемах. В декабре 2011 г. германский экспорт впервые превысил символический порог в 1 млрд евро. В 2007 г. две трети профицита торгового баланса Германии было получено от торговли с европейскими партнерами, отмечают экономисты фирмы Xerfi.
Успех немецкого динамичного курса политических и экономических преобразований связан с рядом структурных и культурных факторов: замораживание зарплаты в последние годы, повестка дня 2010 г., а также серия мер, предпринятых предыдущим правительством Г. Шредера (СДПГ) в 2000 гг., которые были направлены на повышение конкурентоспособности страны и обеспечение большей гибкости рынка труда. В январе 2005 г. был принят Закон Hartz 4, который ужесточил условия получения пособия по безработице (период выплаты сократился до 12 месяцев вместо 26, как было ранее, и до 18 месяцев для тех, кто старше 55 лет). По истечении этого периода, безработный получает компенсацию, которая увеличилась до 382 евро в месяц. Получателями пособия Hartz 4 являются 6 млн. человек.
Оппозиционная СДПГ не устает напоминать, что нынешнее немецкое процветание связано с реформами, инициированными Г. Шредером, и обращает внимание на то, что при правительстве А. Меркель возросло неравенство между богатыми и бедными и обнищание рабочих. Примерно 7 млн работающих считаются бедными (они имеют низкую почасовую оплату 8,50 евро, а 1,3 млн из них даже 5 евро), а почти половина новых контрактов имеют лимитированную продолжительность. Наконец, каждый седьмой немец боится оказаться в нищете.
Кроме того, Германия переживает кризис рождаемости. В 2011 г. число новорожденных упало до самого низкого уровня со времен Второй мировой войны. Демографы считают, что немецкое население может к 2050 г. сократиться с нынешних 82 млн. человек до 60 млн. и даже ниже. Правительство знает об этой проблеме. По данным ОЭСР, до 2025 г. Германии придется пригласить 5,4 млн. квалифицированных рабочих. "Германия ежегодно нуждается в притоке 200 тыс квалифицированых мигрантов," - заявляет глава немецкого агентства занятости Франк-Юрген Вайзе.
В 2012 г. в страну прибыл 1 млн. иностранцев - это самое большое число за последние 17 лет. Число южноевропейцев (испанцы, итальянцы, греки и португальцы) среди них выросло на 8% по сравнению с предыдущим годом. В 2011-12 гг. правительство Германии облегчило признание иностранных дипломов и ослабило условия для получения права считаться высококвалифицированным специалистом. Благожелательное отношение к мигрантам среди немецкого населения в 2011 г. в первый раз за 10 лет несколько возросло. В начале августа для борьбы с нехваткой рабочей силы в некоторых секторах промышленности, правительство впервые в истории Германии опубликовало номенклатуру рабочих специальностей (электрики, медсестры и т.д.), которые могли заполнять мигранты из-за пределов Евросоюза.

 

 

Ангела Меркель и ее партия
"А. Меркель не стремится доминировать в крупнейшей политической партии Германии, она хочет представлять саму себя", - писала Die Welt в ноябре 2012 г. "Она находится в середине и получает хорошие результаты. Каждый может идентифицировать себя с ней, и в этом залог ее успеха. Программа партии ХДС - это она сама", - считает профессор истории из Университета Гейдельберга Эдгар Вольфрум. Нынешний канцлер вновь была названа самой влиятельной женщиной в мире третий раз подряд, получив прозвище "тефлоновый канцлер", она на самом деле пользуется исключительно высокой популярностью за всю историю Германии (ее рейтинг доверия составляет 70%). Если бы федеральные выборы проходили по одномандатным избирательным округам, А. Меркель, согласно опросам общественного мнения, победила своего основного конкурента от СДПГ П. Штайнбрюк с результатом 60% против 23%. В глазах своих соотечественников А. Меркель символизирует стабильность и основательность, являясь при этом еще и лучшим защитником немецких интересов. "Преимущество Ангелы Меркель в том, что она реагирует на проблемы прагматично и без идеологической подоплеки. Немцы доверяют ХДС, потому что это правительство добилось создания новых рабочих мест," - считает Хилмер Ричард, директор социологического института Dimap Infratest. Нынешний канцлер была переизбрана главой ХДС 4 декабря на последней съезде этой партии в Ганновере 98% голосов. Это самый высокий результат с 2000 г. "ХДС будет разрабатывать свою предвыборную кампанию на примере экономического кризиса, говоря: смотрите Германия имеет сильное управление. И его олицетворяет Ангела Меркель", - уверен Геро Ногебауэр, политолог из Свободного университета Берлина.

Нынешний канцлер является главным козырем своей партии к начавшейся избирательной кампании. Несколько недель назад в стране разгорелась полемика: сможет ли А. Меркель в случае победы 22 сентября исполнять свой мандат на протяжении всего срока. В своей книге "Канцелярина", опубликованной в конце апреля, Николас Бломе, глава политического отдела Bild Zeitung, пишет, что Меркель может стать первым канцлером Германии с конца Второй мировой войны, которая добровольно откажется от власти. В 2015 г. она будет отмечать свое 60-летие, а в случае переизбрания это как раз совпадет с десятилетием ее пребывания во власти, что она сама не раз в прошлом называла "максимально допустимым сроком". Тем не менее, А. Меркель заявляет, что готова к работе на третий срок, если ее соотечественники захотят, чтобы она осталась.

Популярность А. Меркель – вещь абсолютно реальная, однако она не всегда отражается на популярности ее партии. В 2009 г. ХДС получила самый низкий результат в своей истории на земельных выборах. Партии действительно становится все труднее привлекать на свою сторону молодых избирателей и тех, кто проживает в городских центрах. Среди первых десяти городов Германии только Дюссельдорф имеет христианско-демократического мэра (Дирк Элберс). "Если ХДС хочет оставаться популярной партией, она должна учитывать реальную эволюцию общества. Мы не можем просто сказать: это будет так потому, что так было всегда, и именно поэтому мы не должны изменяться", - заявил министр финансов Вольфганг Шойбле (ХДС).

А. Меркель настаивает на том, что ее партия должна развиваться, утверждая, например, что расширение прав геев или увеличение иммиграции, позволит компенсировать сокращение рабочей силы из-за низкой рождаемости. В марте верхняя палата парламента Германии Бундесрат приняла законопроект, признающий за гомосексуалистами право вступать в брак и усыновлять детей, но этот закон до сих пор не принят Бундестагом. В июне Федеральный конституционный суд предоставил однополым парам такие же налоговые права, как и гетеросексуальным парам. Депутаты проголосовали за эту поправку 27 июня. Меркель знает, что дебаты по этой теме будут продолжатся еще долго, хотя ее партия, являясь единственной, которая выступает против однополых браков и усыновления детей такими парами, остается глуха к новым веяниям в этой сфере.

Меркель постоянно повторяет, что "Германия чувствует себя хорошо, и немцы должны пользоваться этим". Ее сила заключается в отсутствии реальной альтернативы ее программе. Политические аналитики шутят, что 127-страничная программа ХДС "Вместе за будущее Германии" включает все предложения из программы СДПГ, кроме увеличения налогов. В отличие от левой оппозиции ХДС по-прежнему выступает против любого увеличения налогов.

 

  Другое заметное отличие правых от левых состоит в том, что Меркель не хочет, чтобы в стране был единый минимальный размер оплаты труда, что по ее мнению, вредит конкурентоспособности предприятий. Она защищает иной подход: минимальная зарплата должна устанавливаться в секторах экономики и в землях. "Многие европейские страны имеют гораздо более высокий уровень безработицы, чем у нас, потому что у них уровень безработицы, зарплаты и производительности труда слишком отличается", - уверена Меркель.

Она обещает, что если будет переизбрана на свой пост, то добьется более высоких пенсий матерям (планируется выделить для этой цели 6 млрд евро). С января 2014 г. матери детей, родившихся до 1992 г. получат добавку к пенсии минимум в 650 евро за год. А. Меркель также пообещала увеличить семейные пособия на 35 евро в месяц, что потребует дополнительных расходов на 7,5 млрд евро, чтобы повысить рождаемость. Она также хочет инвестировать в дороги и региональное планирование до 25 млрд евро.

Не только новые долговые обязательства являются главной целью партии ХДС. "Консолидация государственных финансов и экономический рост являются двумя сторонами одной медали, если речь идет о восстановлении доверия", - заявила А. Меркель в январе на форуме в Давосе. "Для меня нет никакого противоречия между твердыми финансами и обеспечением роста", - заявила она в июле в интервью газете Le Monde.

Ее партия остается приверженной независимости Европейского Центробанка (ЕЦБ) и сохранению различий между денежно-кредитной и фискальной политикой. По мнению Меркель, европейские страны не должны получать помощь без обещаний реализовать реформы, необходимые для консолидации государственных финансов. "В долгосрочной перспективе каждая страна может жить, только на то, что она производит. Благополучие в кредит уже невозможно. Это должно быть ясно всем в мире", - заявила Меркель. "Я всегда говорила, что мы должны продолжать нашу политику шаг за шагом. Мы уже получили кое-какие результаты: дефицит в Европе сократился почти наполовину. Поэтому нам нужно сохранять терпение", - сказала она в интервью газете Le Monde.  

  При этом А. Меркель не оставляет попыток изменить образ Германии как жандарма Европы, который приклеился к ней в последнее время. Чтобы сделать это, она стала председателем Европейской конференции по борьбе с безработицей, которая прошла 3 июля в Берлине. По ее инициативе Берлин поддерживал ежегодную подготовку и трудоустройство 5 тыс молодых людей в Испании. Безработица в южных странах беспокоит немцев, для которых в среднесрочной перспективе это является действительной угрозой единству зоны евро. "Германия будет делать все, что хорошо для Европы, потому что мы несем главную ответственность за исполнение наших обязанностей", - заявила Меркель.

 

 

Неутешительные перспективы социал-демократической оппозиции

СДПГ поставила в центр своей программы проблему социальной справедливости. Партия идет на эти выборы под лозунгами восстановления справедливой зарплаты, сокращения низкооплачиваемых и опасных рабочих мест, достижения большей справедливости в доступе к образованию и системе здравоохранения. "Свобода, справедливость, солидарность. Именно для достижения этих целей я хочу быть канцлером ", - заявил П. Штайнбрюк, кандидат от СДПГ на пост канцлера. Тема социальной справедливости, как показали предыдущие избирательные кампании, не очень сильно мобилизует избирателей, которые рассчитывают, что оппозиция сможет положить конец нынешнему кризису или будет лучше управлять страной, чем Меркель. Социал-демократы не предлагают альтернативных экономических и социальных моделей или проект реального повышения социальной мобильности, которая в последнее время снизилась. Кроме того, Штайнбрюк всегда поддерживал реформы Г. Шредер, но при этом обещает пост министра труда и социальных вопросов В. Клаусу, президенту профсоюза строительной и пищевой промышленность и охраны окружающей среды IG Bau, выступающему против снижения возраста выхода на пенсию до 67 лет.

В экономической сфере СДПГ выступает против политики жесткой экономии, проводимой Меркель. "Я, и вместе со мной многие другие в Германии хотят, чтобы страна перешла от застоя к прогрессу. После 22 сентября я хочу взять ответственность за единую Европу, в которой мы будем хорошими соседями", - заявил П. Штайнбрюк. - "Мы поддерживаем финансовую консолидацию, но она должна быть дополнением к росту".

Cоциал-демократы считают, что сокращение европейского экономического дисбаланса не следует связывать исключительно со странами, у которых этот дефицит уже достаточно велик. "Излишний дефицит нашего платежного баланса создает проблемы для других стран. С введением евро у нас скопилось €500 млрд наличных. Как любой умный бизнес-лидер мы должны инвестировать часть этих средств", - заявил лидер СДПГ Зигмар Габриэль. Главная оппозиционная партия выступает за координацию экономической и фискальной политики государств зоны евро, банковскую реформу, которую необходимо отделить от спекулятивной деятельности тех, кто работает в розничном банковском секторе, и, наконец, за создание европейского рейтингового агентства.

СДПГ планирует создать Европейский валютный фонд на оcнове Европейского механизма стабильности (ЕМС), который бы отвечал за реструктуризацию долгов государств-кредиторов. Социал-демократы как сторонники еврооблигаций хотят ввести налог на финансовые операции. "Европа может работать, только если она поддерживает тех, кто испытывает трудности", заявил П. Штайнбрюк в интервью Le Monde 9 апреля. "Экономия и только экономия не позволит странам, оказавшимся в кризисе, преодолеть их трудности", повторил он 17 августа в Берлине на праздновании 150-летия партии.
СДПГ борется за введение с 1 февраля 2014 г. минимальной зарплаты в размере €8,50 в час (эта мера позволит охватить 6,8 млн. трудящихся) и солидарной пенсионной системы. "Это не только социально справедливо, но это имеет смысл, потому что это экономически повышает покупательную способность", - заявил кандидат от СДПГ. По его словам, эти меры принесут стране дополнительно €7 млрд за счет более высоких налогов и прекращения выплаты пособий самым бедным работникам. Социал-демократы хотят развивать правовое образование и увеличить число школ, в которых дети будут находиться целый день, чтобы облегчить работу родителей. Они также хотят установить квоты, чтобы женщины могли занимать ответственные должности и создать пост государственного секретаря, отвечающего в новом правительстве за гендерное равенство.

Штайнбрюк обещает реформировать систему налогообложения домохозяйств путем исключения родительского пособия на образование и повторного введения налога на богатство, установления ставки налога на доходы в 49% при доходе свыше €100 тыс. (сейчас действует ставка в 42% при доходах выше €53 тыс. и 45% при доходах выше €250 тыс.).

Социал-демократы хотят, наконец, позволить любому ребенку получить немецкое гражданство, сохраняя при этом гражданство его родителей. Дети, рожденные в Германии от иностранных родителей, должны по достижению 18-ти лет выбрать себе национальность. Если они не делают этого, то в возрасте 23 лет они теряют право на немецкое гражданство. "Я понимаю тех, кто хочет постоянно жить в Германии, не отказываясь от своих корней. Тем не менее, нам нужен современный механизм получения гражданства", - считает З. Габриель. По его словам, признание двойного гражданства будет первой мерой, которую рассмотрит левое правительство (союз СДПГ и Зеленых). Согласно исследованиям, требование отказа от гражданства родителей является одной из причин того, что, например, многие молодые турки, живущие в Германии, решают ее покинуть.

 

 

П. Штайнбрюк был назначен кандидатом на пост канцлера от СДПГ 28 сентября 2012 г. В декабре его кандидатура была единогласно одобрена партийным руководством, а затем он получил 93,45% голосов делегатов съезда партии в Ганновере. Он является бывшим министром финансов большого коалиционного правительства во главе с Меркель (2005-2009). П. Штайнбрюк принадлежит к правому крылу СДПГ. Но во время этой избирательной кампании он в своих выступлениях вынужден был явно “леветь», частично подталкивая канцлера учитывать предложения социал-демократов. Штайнбрюк имеет репутацию отличного менеджера и опытного казначея на уровне всей Германии, что позволяет ему привлекать более центристских избирателей.

  Предвыборная программа оппозиционной СДПГ, названная "На пути к новому балансу для нашей страны", была принята 600-ми делегатами съезда в Аугсбурге. Она считается весьма левой.

П. Штайнбрюк неплохо чувствует себя на политической сцене. А вот его предложения по будущему страны можно признать позитивными в меньшей степени. И еще больший урон его имиджу нанесли некоторые его ошибки (недавние и прошлые), которые серьезно дестабилизировали даже сам социал-демократический лагерь. В начале года пресса сообщила, что за участие в различных семинарах и конференциях с ноября 2009 г. он получил €1,25 млн. Штайнбрюку принадлежат также рекорды среди депутатов парламента по количеству участий в международных конференциях (в общей сложности 89) и по уровню оплаты его участия в этих конференциях. В среднем его вознаграждение составило €14 тыс. (€7.314 после уплаты налогов). Будучи втянутым в полемику по этим щекотливым вопросам кандидат от СДПГ заявил, что он не сделали ничего противозаконного, и кроме того, пожертвовал часть своих гонораров на благотворительные цели. Он напомнил, что участвовал в 250 конференциях, в том числе в школах, не получая за это никаких денег.

  В августе Штайнбрюк жестко заявил, что у нынешнего канцлера отсутствует истинный интерес к европейской политике, отметив, что у А. Меркель "личная и политическая социализация полностью отличалась от тех немцев, которые жили в условиях европейской интеграции с начала 1950-х годов ". Эти слова, которые прозвучали как позорное клеймо в отношении восточноевропейских немцев, вызвали скандал, и как ни странно, даже Левая партия стала горячо защищать канцлера от подобного рода нападок.

Таким образом, кандидат от СДПГ уже успел совершить много разного рода оплошностей и промахов, но что еще хуже, в самой партии не утихают раздоры между ее лидерами. В июне в еженедельнике Der Spiegel Штайнбрюк выступил с призывом, чтобы "каждый человек, в том числе председатель партии, в течение следующих 100 дней самым справедливым и конструктивным образом поддерживал кандидата в канцлеры и его кампанию".

Кроме того, уже очевидно, что кандидат от СДПГ не пользуется особой популярностью у женщин. Если лидер ХДС более популярна, чем ее партия, то у оппозиции картина обратная. Штайнбрюк столкнулся с двумя основными трудностями: он должен, с одной стороны, показать свое отличие от нынешнего канцлера и предложить альтернативную программу, не сильно критикуя при этом весьма популярную А. Меркель, а, с другой стороны, убедить избирателей в том, что его партия имеет реальную стратегию развития страны и достижения большей социальной справедливости благодаря лучшему распределению трудовых доходов.

 

 

О шансах остальных политических актеров

 

Либерально-демократическая партия

Созданная в 1948 г. Либерально-демократическая партия (СвДП) долгие годы была влиятельным игроком на немецкой политической арене, добившись на последних выборах в 2009 г. наилучшего результата - 14,6% голосов. Но сегодня эта партия ведет борьбу за выживание, поэтому для нее эти выборы имеют решающее значение. Кандидатом в Канцлеры от СвДП является Райнер Брюдерле.

СвДП – это единственная в Германии партия, которая выступает в поддержку свободной и ответственной личности в условиях рынка, что в период социально-экономического кризиса, от которого многие граждане серьезно пострадали, и потому справедливо требуют усиления роли государства, вряд ли принесет им какие-то политические дивиденды. СвДП выступает за облегчение и упрощение системы налогообложения и против введения минимальной зарплаты, которую она считает синонимом роста бедности. В июле партия даже выступила против предложения А. Меркель сохранить солидарный налог, введенный в 1991 г. на период до 2019 г., чтобы помочь развитию восточной части страны. Этот налог в 2012 г. составил €13,6 млрд.

Оставаясь либералом в экономическом плане, лидер партии Филипп Реслер, тем не менее, заявил, что поддержит введение в Германии двойного гражданства: "Поиск трудовых ресурсов - это одна из самых больших проблем немецкой экономики. Наших собственных граждан не достаточно для того, чтобы закрыть эту потребность. Я убежден, что нам нужно больше квалифицированной рабочей силы из-за рубежа, а двойное гражданство является дополнительным стимулом для привлечения иностранных работников".

Партия также выступает за признание однополых пар. По словам Джека Джейнса, президента Института современного германских исследований Университета Джонса Хопкинса, "10% немцев с философской точки зрения настроены либерально".

Р. Брюдерле отметил, что программа П. Штайнбрюка обойдется стране в €40 млрд. из-за увеличения налогов, к которому тот призывает. Лидер списка СвДП пытается напугать избирателей, заявляя, что для формирования коалиционного правительства социал-демократы, в конечном счете, обязаны вступить в союз с Левой партией, чтобы получить абсолютное большинство голосов в Бундестаге.

 

 

Как представляется, две правых партии - ХДС и СвДП - в ходе этой избирательной кампании постараются распределить роли: ХДС будет стремиться привлечь избирателей центра (и тех, левых, которые разочарованы Штайнбрюком), а СвДП попытается привлечь самых правых, включая тех, кто мог бы симпатизировать новой партии евроскептиков Альтернатива для Германии (АДГ), созданной недавно Берндом Луке. Идея A. Меркель состоит в том, что большинство избирателей при голосовании по пропорциональной системе отдадут свой голос за ХДС, а по мажоритарной системе - за СвДП.

 

 

Получат ли Зеленые пользу от возрождения экологического сознания немцев?

После некоторого снижения рейтинга в начале 2013 г., в том числе из-за угроз со стороны недавно образованной Пиратской партии, Зеленые смогли восстановить свои позиции. Согласно последним опросам, партия может рассчитывать на вполне удовлетворительные результаты по итогам этих выборов. Так, на региональных выборах в марте 2011 г. Зеленые впервые в истории победили в земле Баден-Вюртемберг, и ее представитель Винфрид Кречманн стал премьер-министром этой земли. Они также выиграли выборы в городской совет Штутгарта, шестого по величине города Германии, и Фриц Кун стал 21 октября первым зеленым мэром столицы земли.

17-18 ноября на съезде партии в Ганновере Клаудиа Рот и Джем Оздемир были переизбраны на пост сопредседателей партии Зеленых на следующие 2 года. Однако на первичных выборах лидеров партийного списка на парламентские выборы, которые состоялись в том же месяце, из 15 выдвинутых кандидатур победу одержали Юрген Триттин, лидер парламентской группы Зеленых, представитель левого крыла партии, и Катрин Геринг-Эскард, вице-президент Бундестага, представляющая правое крыло в партии.

Партия, бывшая долгие годы участником протестных акций, в 1998 г. вошла в состав правительства. С тех пор Зеленые считаются самой буржуазной партией в Германии: ее избиратели имеют доходы выше, чем в средним по стране. Партия постепенно стареет: в 1980 г. 80% ее членов были моложе 35 лет, а сейчас таковых лишь одна треть. Большинству экологов за эти годы удалось достичь неплохих результатов в профессиональном и социальном плане: в 1980 г. более чем две трети из них считали их личную экономическую ситуацию "плохой", а сегодня 60% заявляют, что удовлетворены своим нынешним положением. Постепенно партия смещалась вправо, чтобы соответствовать запросам своих избирателей, но при этом Зеленые отличаются от других буржуазных партий тем, что выступают за либеральные ценности: конечно же, защита окружающей среды, мультикультурализм, гендерное равенство и равные права для гомосексуальных пар.

Экологи пригласили на свой съезд 26-28 апреля в Берлине лидера СДПГ З. Габриэля. В свою очередь К. Рот была приглашена на съезд СДПГ в Аугсбург 13-14 апреля. Однако даже это не гарантирует, что осенью 2013 г. союзу экологов и СДПГ сохранится. Более половины членов партии (54%) говорят, что они готовы сотрудничать с ХДС А. Меркель.

Тем не менее, партия остается разделенной на сторонников рыночного либерализма, и тех, кто выступает за укрепление государства всеобщего благоденствия. Со своей стороны, нынешний канцлер прошлой весной заявляла газете Bild am Sonntag: "Наши отношения с Зелеными расширяются. Хотя в прошлом между нами были непреодолимые разногласия, сегодня тональность наших дискуссий стала более позитивной". Вопрос о налогах все еще остается главным в споре между двумя партиями (Зеленые выступают за увеличение налогов), поэтому А. Меркель, скорее всего, выберет союз с экологами только в крайнем случае.

Отметим, что на федеральных выборах 1998 и 2002 гг. более половины избирателей Зеленых отдали свой первый голос СДПГ, а в 2009 г. таких уже было лишь одна треть.

Экологи поддерживают повышение уровня минимальной зарплаты до €8,50 в час и увеличение налогов. Они хотят поднять максимальный уровень налогообложения с 42 до 49% для ежегодного дохода свыше €80 тыс. и постепенно ввести налог на богатство, начиная с налога в размере 1% на наследство стоимостью более €1 млн. Они хотят повысить пособия по безработице Hartz 4 для тех, кто долгое время не может найти работу и гарантировать пенсию в €850 в месяц тем, кто работал более 30 лет или учил детей.

Зеленые хотят, наконец, ускорить реформу энергетики, чтобы к 2030 г. полностью обеспечить потребление электроэнергии из возобновляемых источников. В настоящее время возобновляемые источники энергии составляют почти 20% в энергобалансе Германии.

 

 

О будущем Левой партии

Левая партия (Die Linke, ЛП) в последнее время испытывает серьезные трудности. Полученные партией результаты на последних региональных выборах по всей стране не вселяют в ее сторонников оптимизма.

Партию также потрясли несколько кризисов, в том числе из-за подозрения в антисемитизме. Руководство партии в своей предвыборной программе к этим выборам зачем-то подняло вопрос о праве Израиля на существование. В последнее время бывший лидер ЛП О. Лафонтен выступил с предложением отказаться от евро, чтобы помочь странам южной Европы. "Немцы еще не осознали, что южные европейцы, в том числе французы, из-за их сегодняшнего бедственного положения рано или поздно могут начать борьбу с немецкой гегемонией", -заявил он. Хотя все хорошо помнят, что, будучи министром финансов, он в свое время выступал за введение единой валюты. "В 1990-е годы я думал, что увязывание роста зарплаты с ростом производительности возможно, и поэтому я был согласен с созданием евро, но последние годы показали, что такая политика не имеет никаких шансов на реализацию", - так О. Лафонтен попытался оправдать эволюцию своей позиции по поводу единой валюты.

При этом новое руководство ЛП заявляет, что взгляды ее бывшего лидера, который не является кандидатом от партии на выборах, не отражают нынешнюю линию партии. Левая партия приняла свою предвыборную программу на конгрессе, состоявшемся в Дрезден 14-16 июня. Предполагаемые затраты на ее реализацию оцениваются в €180 млрд. Партия предлагает увеличить до 53% верхний уровень налога на прибыль и убрать европейский налог в размере 75% от доли доходов и богатства на сумму более €1 млн. Эти меры могут дать казне дополнительно €10 млрд. что позволит увеличить выплаты пособий по безработице Hartz 4 с €382 до €500 в месяц и обеспечить минимальную пенсию в размере не менее €1050. Партия выступает за установление минимальной зарплаты на уровне €10 в час (с увеличением до €12 к 2017 г.) и призывает к национализации банков и сокращению рабочего времени до 30 часов в неделю.

На европейском уровне, Левая партия поддерживает создание еврооблигаций и демократизацию контроля над ЕЦБ. Она призывает разработать общую социальную политику в рамках экономического и валютного союза, является сторонником роспуска НАТО и хочет запретить участие Бундесвера (немецкой армии) в операциях за рубежом, а также поставки оружия другим странам.

 

 

 

Новые игроки на политической сцене Германии

 

Альтернатива для Германии (АДГ)

"Мы хотим положить конец вопиющим нарушениям принципов демократии и права, которые наблюдали последние три года, потому что правительство Меркель говорит, что ему нет никакой альтернативы", - заявил Бернд Луке, соучредитель и спикер новой партии, созданной в феврале прошлого года Фроком Петри, Конрадом Адамом и Б. Луке. Название новой партии Альтернатива для Германии (АДГ) было выбрано в ответ на заявление нынешнего Канцлера о безальтернативности нынешнего правительства. По словам Б.Луке, "теперь у Германии есть альтернативное решение”. Он был членом правления ХДС в течение 33 лет и вышел из партии в 2011 г. после голосования по спасению евро.

АДГ считает, что страна переживает самый тяжелый кризис в своей истории и выход из этого кризиса должен основываться на трех ключевых положениях: Берлин больше не должен гарантировать списание долгов других государств-членов ЕС, единая валюта должна быть отменена ("растворена" за счет того, что каждое государство сможет свободно покинуть зону евро, перейдя в другие валютные союзы или введя параллельно собственную валюту) и должны быть организованы референдумы в случае любых новых отказов Германии от своего суверенитета в пользу Евросоюза.   По мнению АДФ, еврозона объединяет слишком разные по силе и природе национальные экономики. Отказ от евро создаст более гибкие региональные валютные союзы, который объединят даже экономические власти этих стран. Германия, Финляндия, Нидерланды и Австрия смогут объединиться в северную зону евро. "Греция, Кипр, Италия, Испания, Португалия и Франция скорее всего, покинут зону евро", - высказал свое мнение Луке журналу Фокус 22 апреля. "Если евро уйдет, то Европа не исчезнет, но, при этом уйдут А. Меркель и В. Шойбле ".

Члены АДГ хотят прекратить оказание любой финансовой помощи странам еврозоны, если они не предпринимают никаких усилий, чтобы улучшить систему управления своими финансами. "Мы просто даем деньги тем, кто накопил долги, и при этом не является самым бедным. Мы должны бороться за благо всех, а не искать решения в пользу отдельных стран, включая Германию, чтобы другие страдают", - сказал Луке.

АДГ также борется за упрощение налоговой системы, изменение иммиграционной политики, которая бы позволила привлекать в страну наиболее талантливых, использование немецких войск в рамках НАТО и выступает против политических субсидий на развитие возобновляемых источников энергий, которые слишком дорого обходятся стране.

Партия не смогла привлечь много избирателей, хотя две трети из них выступают против оказания финансовой помощи бедным странам зоны евро. Но при этом немцы в основном очень благоприятно относятся к единой валюте (70%). Однако, даже если АДГ не сумеет преодолеть пятипроцентный порог, чтобы быть представленной в парламенте, партия может создать нынешнему канцлеру большие проблемы в ходе избирательной кампании. Участие ее представителей в политических дебатах потребует от Меркель более жестко отстаивать свою политическую линию и отказаться от любого смягчения европейской политики.

АДГ страдает от проблемы позиционирования: фотографию Б. Луке в одном из номеров еженедельника Der Spiegel вместе с главой Левой партии, конечно, нельзя назвать хорошей идеей для партийной кампании. А недавно Луке выразил сожаление по поводу того, что не очень хорошо знает своих избирателей: "Лишь небольшая часть людей интересуется важными вопросами и что-то в них понимает. Разговаривая с людьми на улице, мы обнаружили, что 20% избирателей действительно интересуются экономикой и проблемами евро, хотя бы примерно", - с сожалением отметил Луке. Вряд ли такие высказывания повысят популярность партии. "Они не нашли нужного человека, способного представлять партию перед избирателями", - считает директор института Forsa Манфред Гюллнер.

 

Пиратская партия

По мнению аналитика франко-германского института в Людвигсбурге Стефана Сейдендорфа, Пиратская партия возникла на волне разочарования в политике и политиках. Вероятно, именно по этой причине, их недавние успехи на выборах, основанные на недовольстве избирателей нынешними политиками, остаются крайне неустойчивыми. Избиратели все больше и больше ценят кандидатов, которые действительно воплощают ценности, которые защищают, поэтому им нравится то, как пираты заниматься политикой: они мало внимания уделяют идеологии, но у них сильно выражены необычность и подлинность их убеждений и программ, даже, несмотря на слабость их организационной структуры.      Пираты требуют полной свободы Интернета; бесплатного общественного транспорта; ренационализации сетей водоснабжения, газа и электричества; свободного доступа к информации и культурным ценностям; права участия в выборах с 14 лет; ограничения числа учеников в классах до 15; бесплатного школьного питания; гарантий того, что базовый оклад, обеспечит достойные условия существования для всех, и приватизации религии.
В Германии Пиратская партия (ПП) была создана в мае 2009 г., когда в сеть была запущена петиция Франциска Гейне против планов правительства А. Меркель запретить доступ к веб-сайтам в случае подозрения в педофилии. Этот текст собрал 134 тыс. подписей и был передан в Бундестаг, но, в конце концов, правительство отказался от этого своего проекта. Партия заявляет, что имеет 30 тыс. членов, половина из которых пришли от Зеленых, СвДП и Левой партии. Главой партии стал Бернд Шломер, высокопоставленный чиновник из министерства обороны, получивший на съезде 66% голосов.

В течение последних двух лет пираты смогли избраться в четыре земельных парламента. Однако, у пиратов есть две основные трудности: с одной стороны, они выдвинули ряд конкретных политичеcких предложений, а с другой, еще недостаточно готовы для участия в работе во властных структурах, включая управление в условиях кризиса. Поэтому вопрос участия этой партии во власти остается пока что открытым.

 

Немецкая политическая система

Немецкий парламент является двухпалатным. Он состоит из нижней палаты Бундестага и верхней палаты Бундесрата.
Выборы депутатов Бундестага проводятся каждые четыре года по смешанной системе, которая сочетает в себе голосование по мажоритарной и пропорциональной системам. Каждый избиратель имеет два голоса. Первый (Erststimme) предусматривает голосование за кандидатов в одномандатных округах (Wahlkreise), по месту проживания. Страна поделена на 299 избирательных округа, при этом в таких землях как Бремен и Саар таких округов от 2 до 4. а в Северной Рейн-Вестфалии - 64. Второй голос (Zweitstimme) позволяет избирателю голосовать за партийные списки на уровне земли (в Германии 16 земель). В этом случае депутатские места распределяются в соответствии с методом Sainte-Lague. Число этих мест меняется от выборов к выборам. Так, в 2009 г. по пропорциональной системе было избрано 323 депутата, а в 2005 г. - 315.

В Бундестаг могут быть представлены только те партии, которые набрали более 5% голосов избирателей по пропорциональной системе или получили 3 депутатских мандата в одномандатных округах. Если в той или иной земле партия получает по результатам пропорциональных выборов больше мест, чем выделено этой земле, она, тем не менее, сохраняет число выигранных мандатов. Этим объясняется, почему количество членов бундестага меняется от выборов к выборам. 2 июля Конституционный суд Карлсруэ признал неконституционной систему присуждения партиям дополнительных мандатов, если их число превышает 15. В результате соответствующий Закон был изменен. Теперь количество депутатов Бундестага должно быть 650 или 700.

В выборах, которые пройдут в сентябре, участвуют 34 политических партии, 6 из которых представлены в Бундестаге.
Германская избирательная система направлена на обеспечение стабильного парламентского большинства, чтобы избежать фрагментации политического ландшафта, как это было в Веймарской республике (1919-1933 гг.), или чтобы в случае прохождения в Бундестаг большого числа партий формирование правительства оказалось невозможно. Система делает практически нереальным формирование правительства только одной из партий.

В 1949 г. в Бундестаге было представлено 11 политических партий, в 1957 г. - уже 4, а в период 1961-83 гг. вообще только 3 (СДПГ, ХДС/ХСС и СвДП, объединение ХДС и ХСС представляло единую партию). В 1983 г. Зеленым удалось преодолеть 5% барьер и попасть в парламент. В 1990 г. в Бундестаг вошла Партия демократического социализма (ПДС), правопреемником которой стала Левая партия.

 

  Сегодня в Бундестаге представлено 6 политических партий:
- Христианско-демократический союз (ХДС). Основан в 1945 г., Лидером является нынешний Канцлер А. Меркель. Находится у власти с 2005 г. Имеет 194 депутатов;
- Христианско-социальный союз (ХСС). Создан в 1946 г. С 2008 г. его возглавляет Премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер. Избирательно взаимодействует с ХДС с 1953 г. В соответствии с соглашением между ХДС и ХСС, ХДС не выдвигает своего кандидата в Баварии. Имеет 45 депутатских мест;
- Социал-демократическая партия (СДПГ). Основана в 1863 г. Является старейшей политической партией Германии. Лидер З. Габриэль. Имеет 146 депутатов;
- Либерально-демократическая партия (СвДП). Создана в 1948 г. Предедатель - Филипп Реслер. Партия давно оказывает серьезное влияние на результаты парламентских выборов. В 1980 и 1990 гг. СвДП участвовала в коалиционном правительстве, возглавляемом ХДС. В 1970 г. участвовала в правительственной коалиции с СДПГ. Имеет 93 депута;
- Левая партия (Die Linke). Крайне левая партия. Создана 16 июня 2007 г. в результате слияния Партии демократического социализма (ПДС), возникшей на основе социалистической единой партии Германии (СЕПГ) бывшей ГДР, и движения Альтернативы для труда и социальной справедливости (АТСС), созданного 22 января 2005 г. Она объединила представителей бывшей коммунистической элиты и тех, кто разочаровался в социал-демократии. Лидеры Катя Киппинг и Бернд Рейхингер. Имеет 46 депутатов;
- партия Зеленые. Возникла в 1993 г. в результате слияния Альянса-1990, Движения за гражданские права бывшей Восточной Германии и Экологической партии. Имеет 68 мест.

 

 

  Немецкий парламент имеет верхнюю палату, Бундесрат, которая состоит из членов правительств 16 земель. Каждая земля имеет по крайней мере 3 голоса. Земли, где проживает более 2 млн человек имеют 4 голоса, те, где проживает более 6 млн. - 5 голосов и, наконец, те, где проживает более 7 млн. - 6. В общей сложности, Бундесрат имеет 69 членов.
17 августа были опубликованы результаты последнего опроса общественного мнения, проведенного институтом Forschungsgruppe Wahlen. Согласно этим опросам ХДС может получить 22 сентября 41% голосов, намного опережая СДПГ, которая может рассчитывать лишь на 25% голосов. Зеленые могут получить - 13%, Левая партия - 8%, а СвДП всего лишь 5%. Вместе, ХДС и СвДП могут рассчитывать на 46% голосов против 38% у левых сил (СДПГ и Зеленые).

  И хотя этот прогноз весьма оптимистичен для А. Меркель, она не устает напоминать избирателям, что вопрос пока не закрыт. "Тех, кто думает, что эти выборы состоялись, все решено, и Ангела Меркель уже переизбрана на пост канцлера, может ждать весьма трудное пробуждение после закрытия избирательных участков. Результаты выборов пока не предопределены", - заявила недавно действующий канцлер. Исследование, проведенное телеканалом ZDF, подтвердило ее опасения, показав, что почти 3/4 избирателей (72%) из числа тех, кто еще не определился, не исключают, что сделают свой окончательный выбор в день голосования.

"Итог этих федеральных выборов определится в последние шесть недель", - считает политолог из Свободного университета Берлина Нильс Дидерих. Поэтому последний месяц кампании будет иметь решающее значение.

06 Сентябрь 2013

Комментарии


Имя
Email
Комментарий



В рубрике
МИНТРУД ОБСЛУЖИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ КОГО УГОДНО, ТОЛЬКО НЕ ЛЮДЕЙ ТРУДА
СОЦИНТЕРН ПРИЗЫВАЕТ ВХОДЯЩИЕ В НЕГО ПАРТИИ ВНЕСТИ ВКЛАД В ВОЗРОЖДЕНИЕ БОРЬБЫ ЗА МИР
ПОЛИТИЧЕСКАЯ НИЧЬЯ
СПАСТИ ПРОФСОЮЗЫ: БЕРНИ САНДЕРС ПРЕДСТАВИЛ НОВЫЙ ПЛАН ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАРПЛАТ

Новости
24.09.2021 Лишь около четверти россиян делают накопления к пенсии – "Ромир"
22.09.2021 Социальные пенсии в 2022 г проиндексируют на 7,7%
22.09.2021 Активисты считают иммиграционную политику Байдена расистской
20.09.2021 Генсек ООН назвал запоздалой и недостаточной общую борьбу мирового сообщества с COVID-19
20.09.2021 Более 20 млн работников в ЕС получают минимальную зарплату, живут в бедности
20.09.2021 Кандидат в канцлеры ФРГ Лашет обвинил главу минфина в провале борьбы с отмыванием денег

Опрос
СОЦИАЛЬНОЕ САМОЧУВСТВИЕ ПРИ ПАНДЕМИИ






Результаты прошедших опросов

2008-2019 © Журнал "СОЦИАЛИСТ". Вестник института "СПРАВЕДЛИВЫЙ МИР"